“民生无小事，枝叶总关情”，民生连着民心，民心关系着国运。人民群众的事是首先紧要的事。始终同人民想在一起、干在一起是每一位自然资源和规划工作者的本分和服务之要。常州市自然资源和规划服务中心作为技术支撑、创新研究的平台，早在成立之初，便提出并牢固树立了“服务是天职、满意是目标、发展高质量”的服务理念，在土地供应和地价服务方面，始终将为民服务事项放在工作首位，时时牢记民生事项待办清单。

　　1、抓重点，精准高效推进地价评估工作，保障全市土地供应顺利推进，服务常州高质量经济发展大局，让百姓有更多的满足感。

　　“喂，您好，是地价科吧，我们区有一块经营性住宅用地要加紧上市，需要尽快出估价报告，......”这是某分局打来的。

　　每年的新春伊始，是地价服务工作最繁忙的时候，新一年度的土地供应计划制定完成，各区加紧推进土地出让工作，而给出合理的出让底价建议，精准进行宗地地价评估是中心服务土地出让工作的重要一环。有时甚至地块的要件材料还未齐全，但是为了配合土地出让工作的高效推进，中心制定了地块评估容缺受理制度。对于那些尚缺少评估要件的地块，先进行预估和现场踏勘，绝不在关键环节和节点拖后腿，总是能做到“急基层之所急，想基层之所想”，想在前，走在前，拼搏在前，以超前的服务意识保证了每一宗地块评估的精准化、规范化。

　　为推进土地评估工作高效化和优质化，保证每一宗地块价格评估的严谨和规范，对于每一宗经营性商住用地和工业用地严格按照实地踏勘的要求，详细了解评估地块的区域因素和个别因素情况。对于住宅用地的评估，详细深入地掌握地块周边房地产交易情况，为地价评估提供重要的调查数据支撑。对涉及到招商的商业地块，为切实满足供地单位的招商需求，对于每一宗商业地块的预评估委托，及时评估并适当给予决策建议。对于招商价格不能契合意向用地者需求的情况，给出规划指标调整等技术意见供供需双方参考，实现土地利用效率的最大化。在地价评估工作中不遗余力地落实好、服务好“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”的美丽常州建设。此外，为适应经济发展新形势和土地评估工作的新要求，结合常州实际探索了工业用地弹性出让评估、地下空间使用权立体化评估以及划拨土地使用权补办出让评估。以严谨规范的评估意识和创新有为行动理念保障全市土地供应工作的顺利推进。

　　2、解难点，解决百姓住房历史遗留问题，推进安置房地块出让及划拨补办出让工作，让百姓有更多的获得感。

　　这位领导是来询问协调邹区镇新西路南侧、礼河西侧等三宗安置房地块上市问题的。地块本计划近期要上市，但是由于地块内部有一定面积的林地，不符合地块出让条件，而林地报批调整需要两个月的周期。地块的安置工作涉及到数百户百姓的居住问题，之前由于各种问题和原因已经拖延了两年，有些百姓还居住在暂时性过渡住房内，百姓渴望早日搬到新居，却一直拿不到新房，居住条件无法得到改善。百姓有怨言，街道政府也着急，是典型的“急难愁盼”问题。希望中心能够在该地块的评估工作和后续的出让挂牌上给予一定的协助。

　　在详细了解到问题后，中心第一时间获取地块的红线数据，导入自然资源“一张图”系统，通过图层叠加，详细查看林地的占用面积和具体问题。林地占用面积虽然不多，但是由于处于地块比较中间的位置，无法通过勘测定界进行抠除，通过多方面情况的考量，中心积极与市局相关处室沟通，建议林业报批与地块上市流程同步进行，由邹区镇的相关负责部门先行与省厅林业部门进行沟通，充分说明问题，同时进行占用林地的补偿等后续工作。与此同时，科室快速启动了地块评估工作。为了更加深入了解地块情况和周边环境要素，中心以党建活动为抓手，组织科室到地块实地踏勘，协助加快办理土地出让流程。目前地块已经完成出让工作，地块内安置房建设有条不紊地开展，一栋栋高楼陆续拔地而起，被拆迁的百姓搬入新居指日可待。

　　安置房地块的出让不仅涉及常规的土地出让评估还包括历史划拨安置房地块的补办出让评估。中国经济发展到新阶段，市场活力进一步释放，盘活土地要素资源，优化资源配置既是市场经济发展的新要求，更关系到百姓的切身利益。常州市从上世纪90年代中期开始建设征地拆迁安置房，2003年后建设速度开始加快，征地拆迁安置房大量兴建，但是用地手续、建设程序等不规范造成了部分安置房项目不能及时办理权证，一方面，导致安置房产不能够在市场进行自由交易，百姓手中的资源资产得不到有效利用。另一方面，百姓财产的安全感较弱。如何盘活百姓手中沉睡的资源资产，让要素流动起来同时增强百姓财产的安全感，提升百姓的获得感，是当前各地方政府面临的重要民生实事。由于安置房补办出让是完善用地手续的重要一环，此项工作涉及面广，历史情况复杂多样，因此在补办出让评估工作中如何兼顾公平与效率，兼顾政府和百姓二者之间的利益，是考验政府工作智慧的重大问题。若顾此失彼，必然影响经济发展和社会稳定。在补办出让评估工作中，我们在遵循评估规范的前提下，对于具体安置小区具体分析，研究历史情况，把握当前现状，给出切合实际的补办出让价格建议，既保证补办出让工作的公平公正顺利推进，同时保证百姓利益不受损，民生实事办理有温度。

　　民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。关注民生、重视民生、改善民生，同党的性质、宗旨和目标一脉相承。让群众住有所居是政府服务之根本。绝不能以经济发展而损害群众利益，“皮之不存毛将焉附”，中心深刻领会“不忘初心、牢记使命”的要求，把解决好安置房出让、划拨住宅用地补办等社会民生完善问题，以最便捷、最小成本的思路，积极推进。今年以来，中心共计办理安置房出让及补办出让评估26宗，1012472.08平方米，合1518.7亩。

　　3、举亮点，大幅提升常州土地招商工作质量和成效，吸引更多优质房企，改善人居环境，让百姓有更多的幸福感。

　　地价科办公室靠窗的位置摆放着一张普通的黑色沙发，阳光下它显现出些许微微褪色的斑驳。就是这样一条普通的沙发却承载了太多房地产人的身影，也见证了地价科为常州土地招商工作的辛勤付出。

　　经过地价科的门口，你经常会看到沙发上坐满了各房地产公司的投资经理或区域负责人。他们仔细而专业地询问着常州房地产市场发展、人文经济社会环境、最新土拍政策、土地出让工作计划亦或具体地块的规划指标。而地价科的每一位工作人员必是有问必答、解疑惑、找资料，在热切的交谈氛围中常州市场的价值清晰可见。这就是科室招商工作的常态。

　　“你们的服务太好了，有问必答，对企业的耐心和热情回应是我们在其他城市享受不到的。”

　　中心自2017年承接起常州市区经营性住宅用地出让招商工作以来，着力推动常州住宅用地招商工作日焕新颜，实现了招商格局从单一到线上线下全面展开，从优到专的转变。为了进一步提升土地招商工作效率和专业性，及时传递土地出让等挂牌信息，让房地产企业第一时间了解地块情况和出让时间节点，建立了“龙城土地招商”微信群，为房企交流提供平台。开通“常州土地招商”公众号实时动态发布每一批次挂牌地块信息。

　　为了更加立体化的展示地块信息，吸引企业投资，中心对每宗即将出让地块进行外业全景航拍，做到“应拍尽拍”。内业进行图片处理，精心编辑制作公众号推文，极大地提升了土地招商服务的效率和吸引力。公众号关注阅读人数不断增加，推文点击量快速增长。近期的几次推文点击量达到数以万人次，同时被常州广播电视台，常州房地产报等官方媒体和自媒体转发。“常州土地招商”公众号的影响力与日俱增。招商工作的专业性不断提升，让服务更高效，彰显常州速度。

　　众所周知，航片的质量对于天气情况要求极高。在制作招商手册期间，由于地块数量多，分布位置分散，工作量较大。为了抢抓好天气进行地块拍摄，科室工作人员经常加班加点进行户外拍摄。炎炎烈日下，背着航拍机，围着地块四处找角度、选高度。为了拍出超高清的航片，一宗地块常常要换几个位置和角度进行拍摄，一块地一拍就要一个小时甚至更多时间。没有人抱怨工作的劳累，更多的是对着一张张高质量航片的欣喜和满足，欣赏航片成了我们的爱好和工作的动力，因为每一张航片都是最直观的对地块注释和解读。

　　常州土地招商工作吸引越来越多的优质房企来常州投资、建设。常州拥有越来越多的高品质住宅，人居环境极大提升，群众日益多样化的居住需求得到满足，幸福感与日俱增。中心为常州土地招商工作作出的努力和贡献必将在常州土地招商工作成效簿上写下浓墨重彩的一笔。

　　沧海云帆，梦源东方，壮丽常州，大美河山。为了常州人民的岁月静好，我们愿意负重前行，用我们的“辛苦指数”换百姓的“幸福指数”。加满油，把稳舵，鼓足劲，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，以更开放姿态谋划工作、以更大成效服务常州高质量发展、建强服务中心在基层的战斗堡垒，为形成常州建新功时代良好局面添砖加瓦。为构建更高质量的民生服务生态贡献我们的微薄力量，擦亮为民服务的生态底色！

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