常州新北区3年盘活存量用地26万多亩
本月3日，在新北区西夏墅工业园内，金牛研磨有限公司投资2.85亿元的新项目正在安装首条涂覆模具生产线，预计年内部分生产线可以投产。这个新项目所用4.5万平方米的厂房和123亩土地，一年前还是另一家包装企业的闲置资产，去年下半年被新北国土部门收储并重新竞拍，金牛研磨成功竞得后随即上马新项目。
据了解，市国土局新北分局近3年通过腾笼换鸟、收储拍卖等多种形式，盘活存量土地2.6万多亩。日前，该局在江苏省国土资源2017年度节约集约利用综合评价考核中，在全省86个县市、区中名列第2。
经过多年开发建设，新北区日益受到土地资源的瓶颈制约。盘活存量建设用地，成为该区招商引资、升级转型的必由之路。为此，新北国土部门先后出台《关于进一步加强存量用地处置工作的通知》《存量土地处置工作实施方案》等文件，建立“一月一督查、一月一推进、一月一通报”机制，充分调动基层的积极性，及时发现并盘活存量用地。
罗溪中心国土所所长刘孝忠介绍，他们每个星期都要巡查两次，对出让挂牌土地进行动态监管，并对所有出让土地实行开竣工制度，对不符合开工、竣工时间要求的项目，通过转让转型、收回收储等措施，促进项目用地达到产出效益和集约水平双提升。近3年罗溪国土所盘活存量土地1200多亩。地处罗溪的恒晁工具已经完成研发中心和新厂房的主体建设，这个项目的25亩用地原本属于一家锻造企业，由于环保审批不过关，迟迟无法开工，国土部门收回后重新拍卖，使闲置土地得到了有效利用。
闲置土地被盘活利用，不仅解决了缺地的难题，而且有的还缩短了项目建设时间。金牛研磨有限公司行政总监朱华方介绍，他们竞得原包装企业的闲置厂房和土地后，新项目土建工程可缩短一年时间，新项目比公司现在的生产能力翻一番，能形成10亿元生产能力，可产生1.3亿元利润。
据了解，新北区国土部门近年通过工业企业普查，摸清了存量土地家底，并通过征收开竣工履约保证金、提高全区工业用地挂牌保证金数额等一系列措施，让存量用地不再“晒太阳”。去年该项制度运行以来，保障了富士通继电器、兴和制药等42个区以上重点项目竣工投运，全区工业用地开竣工率达到100%。
市国土局新北分局土地利用科负责人符志昭表示，下一步新北区还将研究出台工业用地供应制度改革文件，通过实行工业用地弹性年期出让和先租后让等供应方式，加快产业转型升级，力争十三五期间全区完成存量土地处置盘活3万亩。（周瑾亮）
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