溧阳：规范运作促成黄土变黄金
溧阳天目湖，寸土寸金。这里有一块土地，在先前的招商引资中已经出让。根据国家和省市加强土地转让与使用的新要求，最近，溧阳市决定将这块土地重新收回进行公开挂牌拍卖。从6400万元起拍，几经竞争，最后以1.118亿元成交，地价提高了几近一倍。
像这样通过招标拍卖、挂牌出让促使土地增值的例子，在溧阳不胜枚举。从去年到今年11月，该市共挂牌出让各类经营性土地逾40宗，累计超出挂牌起拍价达5.3亿元。土地收益的大幅增加，有效增强了经营城市的能力。溧阳由此向具有“中等城市规模，山水城市特色”的现代化新型工贸旅游城市健步迈进。
溧阳地处苏浙皖三省交界，日臻完善的交通设施和蓬勃兴旺的旅游业，吸引海内外大批客商前来兴业，土地由此成为“香饽饽”。1994年，全国土地有偿使用刚刚起步，溧阳就出台了城镇国有土地使用权出让、转让办法及一系列土地资产管理文件，有效探索出一条将土地管理从资源管理逐步转到资源和资产并重管理的模式，尤其是企业办公楼用地采取招标拍卖挂牌出让方式进行供地，在全省乃至全国领先一步。之后，该市成立了土地收购储备管理委员会和土地收储中心，又成立了市土地交易中心，使土地交易行为不断规范。
为了防止市内房地产开发企业在竞买土地时可能出现私下“攻守同盟”，溧阳国土局公开透明政策，通过互联网发布土地招商信息，在省、市媒体发布信息公告，力邀外来投资者参与竞买，挂牌出让前举行信息发布会。在经营城市上，则采取“饥饿式”供地，使开发留有余地，做到有计划开发，确保开发商有理想的投资回报。对每块出让的土地，市委、市政府要求司法与纪检监察部门参与全程监督。通过阳光操作，开发商们“不找市长找市场”。
经营性用地的市场化，有效激发了投资兴趣，上海、浙江、深圳、厦门、南京等地及国外众多投资商纷纷进入。在司法与纪检监察部门的全程监督下，许多经营性用地经过几轮乃至50多轮公平竞价，最后成交。
外商对此感慨良多：没想到溧阳土地市场运作这样规范有序，这样安全可靠，让我们充满信心。
各种资本有效催化了土地升值，推动了城市的可持续经营与发展。如今，溧阳的城市规划区正从当初的27平方公里扩展到101平方公里。城市品牌亦让人刮目，该市近年来在相继跻身国家卫生城市、环保模范城市和省级文明城市行列后，最近又通过了中国优秀旅游城市检查验收。最新公布的全国百强县（市）排行榜上，溧阳跃入前50强行列。通讯员李金堂记者匡启键（新华日报）
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