常州高新区开展工业企业用地普查
一方面用地指标日益紧张，一方面土地利用低效粗放，为了摸清“家底”，10月23日获悉，常州高新区开展工业企业普查，全面掌握全区工业企业资源利用现状，充分挖掘存量资源利用潜力，切实提高资源要素配置效率和产出效益。在三井、罗溪两个试点工作全部结束的基础上，目前全区普查工作已全面展开，年底将全部结束。
“之前的数据都散落在各个部门，很难进行综合评价。”高新区国土分局局长管卫忠介绍，此次普查目的之一就是将全区工业企业的自然数据、经济数据、能耗以及污染物排放数据收集到位，并进行系统梳理，形成工业企业综合数据库。建立以亩均税收、亩均销售收入、单位能耗销售收入等为主要评价指标的评价体系，对工业企业进行综合评价分析，按照得分从高到低，对全区企业按照“3331”的比例分成ABCD四类，A类为优先发展类，B类为支持发展类，C类为提升发展类，D类为限制发展类，并出台相应的政策举措。
综合评价的主要数据来源包括部门数据、调查信息和勘测数据三个部分。部门数据主要是源于市不动产登记中心的土地、建筑的使用权、所有权信息；高新区财政局、区国税局和地税三分局的税收信息；区市场监督局的企业工商注册信息；区人社局的社保信息；区经发局的规上企业经营信息；港华燃气、新奥燃气的燃气用量信息，通用自来水公司提供的用水信息；广达热能等企业提供蒸汽用量；区质监局、科技局等部门的企业综合素质评价信息等。普查员现场调查数据主要包括用地现状、企业生产状态、违建、超占情况、租赁情况、企业从属关系等信息。此外，新北测绘中心组织现场勘测，测绘成果包括企业的改变用途范围与面积、超占用地范围与面积、实际总建筑面积与实际总用地面积。
今年3月下旬，普查试点工作在三井和罗溪两地启动。历时2个多月，基本完成了试点任务，达到了预期目的。试点区域共调查企业用地613宗，涉及企业1138家。普查结果分析，试点区最大用地规模为1507亩，平均用地规模为34亩；容积率最大是为2.3，平均用地容积率为0.54；亩均税费最高达到547万元/亩，平均亩均税费9.7万元。从试点区评价结果分析，试点区内仍然有很大的存量土地资源可以盘活利用，产业结构需要进一步优化、调整和转型。
“在认真总结试点经验的基础上，我们已经在全区范围内全面推开普查工作。下一步我们将进一步健全用地评价体系，使最终评价结果真正反映全区工业企业用地利用现状，并用于化解过剩产能和淘汰落后产能，促进产业转型升级和企业提质增效。”管卫忠说。
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