常州首宗农村集体经营性建设用地入市交易
2月24日上午,常州市武进区农村集体经营性建设用地使用权网上交易系统上线开通。礼嘉镇蒲岸村的农村集体经营性建设用地,头部个在该系统正式发布挂牌出让公告,相关交易信息在江苏土地市场网和江苏省农村产权交易信息服务平台同步发布。这是全省首宗农村集体经营性建设用地入市交易。
农村集体经营性建设用地市场常被形容为隐形的交易市场。近年来,随着城市化进程加快,农村集体经营性建设用地常以出租、担保等形式自发流转其使用权,但由于没有纳入规范统一的土地市场,不能享受国有建设用地一样的“同权同价”,以前的流转模式,既弱化了农村集体资产,也带来了用地权属不清,金融风险难于防控,农民权益难以保障维护等多个问题。
为此,中央决定在全国部分地区开展农村土地制度改革试点,武进作为全省唯一的中央改革试点地区,在确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损“四条底线”的前提下,探索建立“同权同价、流转顺畅、收益共享”的农村集体经营性建设用地入市制度,为全国面上改革积累经验。经过广泛调研,征求意见后,武进区进行了制度设计和政策研究,推出了《常州市武进区农村集体经营性建设用地入市管理办法(试行)》等一系列试行办法。
为确保入市交易的公开、公平、公正,省国土资源厅信息中心专门为武进区开发了农村集体经营性建设用地使用权网上交易系统,与国有建设用地网上交易并网统一运行。
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