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(第七十二期)学术沙龙:“三高三低”优先——苏州工业园区探索集约用地纪实
苏州工业园区从1994年开始建设,历经15年,园区经济始终保持年均30%左右的增速,园区以占苏州市3.4%左右的土地,创造了全市16%左右的GDP,土地产出率相当于建园初期的近百倍。苏州工业园区集约用地的秘诀是什么?
苏州工业园区始终把规划作为建设和管理城市的基本依据。早在1994年,园区就以3600万元的高价,聘请中新两国专家共同编制了园区总体规划,较好地处理近期与长远、需要与可能、资源有效利用与生态环境保护等一系列关系。在此基础上,15年来,园区制定和完善了300多项控制详规和专业规划,引导开发建设活动。科学的规划保证开发建设的合理性和经济性,有力促进了区域空间和土地资源的合理利用。
按照集约利用的原则,苏州工业园区开发者树立“惜土如金、尽善其用”的观念,根据用途蕞佳、效率蕞高、效益蕞大的原则统筹安排各类建设用地。园区严格执行工业用地标准,工业用地容积率严格要求不得低于0.8,行政办公及生活服务设施建筑占比不得超过15%。
苏州工业园区通过在金鸡湖、独墅湖、阳澄湖底清淤取土4000余万方,用于低洼地、沼泽地的填土,避免挖废耕地1.5万多亩,相当于新增用地10平方公里。同时,110KV电缆全部下地,既美观了城市环境,又节省了土地2.4平方公里。
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