常州天宁经济开发区：“未来经济”向东看
今年是“十三五”规划收官之年，也是天宁区实施东扩工程的第五年。自2016年天宁区委、区政府积极抢抓区划调整以来，天宁经济开发区迅速扛起全区经济发展的“大旗”，挑起经济新周期的“大梁”，把未来智慧城作为“一号工程”推进，大力培育新产业、新业态、新模式，着力探索一条独具特色的新经济发展之路。
登上常州天宁科创中心顶楼远眺，常州东北部的未来智慧城尽收眼底，“五横五纵”路网体系建设基本完成；新一代信息技术、工业互联网、生产性服务业等蓬勃发展；主题特色园区热闹非凡……
2016年，天宁区将东扩融合开发区建设作为天宁的“一号工程”来抓，总面积18平方公里的未来智慧城成为东扩核心区域。
“只有将空间结构与生产力布局有机结合起来，才能够实现城市全域空间资源的优化配置。”天宁区委常委、天宁经开区党工委书记曹志伟说。
曹志伟介绍，在编制建设规划之初，天宁就明确要高层次集聚高端要素，更好地实现区域产业协同。
向高度要空间，打造垂直开发区。中国城市研究院、南京大学、浙江大学分别编制天宁经开区战略空间发展、多规合一等规划，构建“一网两核多片区”的整体架构，即生态绿网，行政商务智核和东青居住核，工业互联、检验检测、电子商务、高端装备制造、新一代信息技术等为主的产业片区；构建“五横五纵”路网体系，总长38.96公里；新建载体对标北京中关村、上海张江等一线城市开发区，容积率要求不低于2.0，为今后总部类、科研类、轻量智能制造类、文创类、互联网+新经济类提供了大量的空间。
生态环境是未来智慧城的重要一环，开发区坚持生态环境先行，进一步优化“东湖东园”生态品质，完成丁塘港生态修复工程和东园工程，建成未来智慧城核心绿肺。美丽乡村带动，在花园、武城、青松三个行政村建设美丽乡村，将其打造成未来智慧城“生活后花园”。医疗、教育、文化设施也在未来智慧城项目中“唱主角”，打造产、城、人深度融合的新样本。
“‘三新’经济将帮助天宁完成产业转型和新旧动能的转换，成为稳增长的‘定海神针’”曹志伟说。
2019年，天宁经济开发区完成一般公共预算收入15亿元，同比增长9%。在省级开发区科学发展综合考评中位列第23位，较2015年提高了24位。
“三新”经济因增长空间不受传统自然资源和环境的限制，又对传统产业有着明显的带动和激活效应，无疑成为天宁高质量发展的“未来经济”。
按照聚焦前沿、聚焦龙头、多元培育的思路，天宁经开区围绕“1+4”产业开展项目招引。聚焦前沿，天宁对照国家颁布的《“十三五”战略新兴产业规划》，结合产城融合开发区的特点，选择新一代信息技术作为特色产业主导方向，核心发展人工智能、物联互联、通讯电子。聚焦龙头，工业互联网选择与航天科工合作，智能驾驶选择了与交通部公路研究院合作，检验检测选择了与原国家质检总局合作，军民融合深化与航天科技，中电科以及省军工学会，南京理工大学合作，依托民参军公共服务中心，打造涉军企业集聚地，文化产业选择与广科院、国广东方合作，确定了新一代信息技术、生产性服务业、生活性服务业、文化体育创意产业及轻量智能高端产业。
截至目前，通过引龙头、聚产业，工业互联网集聚企业80余家，累计营收超70亿元，检验检测认证集聚121家企业与机构，2020年预计实现产值60亿元；军民融合集聚企业50余家，累计营收超120亿元；智能驾驶集聚60家企业，累计营收超40亿元；互联网+新经济集聚企业120余家，累计营收超74亿元。今年9月底，还与省广电局共建网络视听产业园，打造两平台八中心，力争3年内营收突破百亿元。
“我们将系统性重构本质安全、绿色高端的现代产业体系，聚焦检验检测认证、工业互联网、智能驾驶、军民融合、网络视听、互联网+新经济产业，打造六大百亿产业集群。”曹志伟说。
在新时代迈向经济高质量发展的进程中，天宁经济开发区紧密结合自身实际，开展体制机制改革，建好干部“蓄水池”“储备库”，让领导干部动起来、跑起来、干起来，跑好为人民服务的接力赛。
为了更好地推进项目的开发、建设、运行工作，开发区办公地点从城区搬到了郊外，领导干部带头靠前指挥。
为进一步理顺内设机构设置，天宁经济开发区出台《关于江苏常州天宁经济开发区管理体制机制改革的实施意见》，实施区街分设，托管东青片区，更加聚焦聚力经济发展和规划建设，责权清晰、分工明确、管理顺畅。招商体制上，形成了“五个一”模式。即：“一个产业一支队伍，一个产业一支基金，一个产业一套政策，一个产业一个平台，一个产业一个智囊”，近三年累计引进项目300余个，总投资250亿元。成立了天宁创新基金，以股权投资的手段与企业共享发展成果。与资本合作，聚焦高科技、高附加值、发展前景好的项目，目前已完成了8个合作基金的投资，投资总额4.8亿元；完成仁千科技、泛腾电子、视博云等27个股权直投项目，投资总额6.67亿元。
在人才队伍建设方面，开发区牢牢把握新时期好干部标准，建立公平公开的人员晋升渠道，有效提升干事创业的活力。
常态化开展“书记驿站”，以解决民生问题为目标，形成“找出问题—解决问题—落地反馈”的驿站工作法。书记驿站总站成功入选常州市“3211工程”党员教育实境课堂。
创新启动“菁才训练营”，助力年轻干部成长成才。以“赢在中坚”骨干人才培养计划为纲领，搭建“菁才训练营”、青年学习社等平台，针对机关、村、社区中层干部和优秀年轻后备干部开设每月一期的互动课程，推动培训模式由“课堂式”转变为“体验式”，提******部参与积极性与培训实效性。
建立“青蓝师带徒”导师帮带机制，领导干部、村社区书记与年轻干部一一结对，导师手把手帮带，形成每月跟学实践、每月主动汇报的良好氛围。实施“青言青语”讲师团，组织36名年轻干部赴基层一线每月开展主题宣讲。
落地“上挂+下挂+外出挂职”，拓宽干部挂职锻炼渠道。选派优秀机关干部下挂村“”，同时，选派优秀村（社区）书记、年轻干部到机关单位挂职锻炼。今年以来，有5名行政村优秀年轻干部分别到兴化经济开发区、句容戴庄村挂职锻炼，实现课堂教学与一线锻炼相结合、理论知识和实践能力双提升。此外还将安排年轻干部到紧缺人才岗位和招商、拆迁、信访一线等关键岗位跟班学习，让年轻干部不断成长为能干事、干成事的多面手”。
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