逐“绿”前行向“新”而进
全力打造减污降碳协同创新“溧阳高新区样板”
“溧阳厚植生态底色，‘三生共融’绿色发展的实践，真是让人眼前一亮。”“溧阳高新区在减污降碳协同创新方面的经验和成果，对于推动全省减污降碳工作具有借鉴意义。”……近日，江苏省生态环境厅第二环境监察专员办公室来到溧阳高新技术产业开发区，通过实地走访企业、座谈交流、阅研相关资料，对溧阳高新区减污降碳协同创新工作进行调研。6月初，印发《调研报告》，对溧阳高新区入选全国首批减污降碳协同创新试点以来取得的成效给予肯定，并建议溧阳高新区以此为契机，努力为全国减污降碳协同创新工作打造“溧阳高新区样板”
“十四五”时期，我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。在这一背景下，溧阳高新区以其独特的地理位置和卓有成效的绿色发展成果，成为瞩目的焦点。
溧阳高新区，坐落于风景如画的天目湖畔，地处太湖湖西水网区，自2018年9月被江苏省政府批准为省级开发区以来，先后获评国家绿色工业园区、国家新型工业化产业示范基地(新能源电力装备)等数十项殊荣。
这里不仅是自然风光秀美之地，更是绿色发展的前沿阵地。在这片充满活力的土地上，能耗持续降低，生态环境质量稳步提升，一幅绿色发展的壮丽画卷正缓缓铺展开来。
“十四五”以来，溧阳高新区坚持“绿色崛起、低碳发展”理念，以“十年磨一剑”的战略定力，优营商、聚创新、强产业，探索重点行业协同减排路径，创新实施EOD模式项目。2023年，万元工业产值综合能耗为0.039吨标煤，较2020年下降81%；优良天数比例连续三年达到80%以上；区内市控断面优II比例连续三年达到100%。与此同时，主要经济指标不断增长，2023年规上工业总产值2203亿元、高新技术产业产值1142亿元，较2020年分别增长168%、248%。
逐“绿”前行，打造减污降碳协同创新新标杆
近年来，溧阳高新区在减污降碳协同创新工作中，采取多项创新举措，取得了显著成效。
向“源”问效，激活“危污乱散低”资源。依托全省首个“危污乱散低”出清资源配置改革试点，溧阳高新区于2022年启动为期3年的专项治理行动。迄今，已有16家企业实现整治提升，43家企业完成关闭搬迁，成功盘活闲置和低效土地资源共计2934.8亩。针对古渎工业园这样的老旧园区，通过鼓励企业自我改造提升、引导低效用地再开发，逐步向精密机械及高端不锈钢产业转型。目前，已有多个项目启动或完成转型，预计年底将实现全域产业质的飞跃。
向“质”提升，园区企业协同减排显身手。针对江苏申特钢铁有限公司高能耗、高污染的问题，溧阳市引入德龙镍业进行全面重组改造。通过淘汰落后产能、引进先进生产设备、实施节能减排措施，新项目在污染物排放、能耗总量等方面均实现大幅下降，同时产品附加值与产业链得到显著提升。
向“全”发力，动力电池产业链协同创新。近年来，常州在新能源领域持续深耕布局，溧阳高新区将动力电池产业作为特色主导产业进行培育，2023年产业规模稳超千亿元，产量分别约占全国13%、全省37%、常州82%。紧抓宁德时代入驻机遇，招引60家上下游企业，形成以江苏时代项目为核心，从研发、生产制造、废旧电池综合利用的全产业链布局，并帮助企业建成“国家级绿色工厂”“灯塔工厂”“零碳工厂”。同时，出台多项支持领军企业发展、企业技术创新的奖励政策，优化产业发展环境；大力推动新型储能产业联盟成立，搭建政企、校企、企业与市场间的交流合作平台，推动产业创新链、资金链、人才链融合发展。
向“绿”进发，用能结构绿色低碳化。培育“光储充检”一体化站场、实施智慧新能源“车船云”公水联运溧阳港项目、引进全国首艘120箱新能源混合动力河海直达船……溧阳高新区在能源利用上坚持绿色低碳化原则，通过智慧能源微网建设、分布式光伏改造等措施，推动电力低碳化；在交通运输领域，加快车船电动化进程，引进新能源车船及重卡，减少碳排放，实现生态治理与产业发展的共赢。
向“新”探索，EOD模式激发新活力。溧阳高新区创新性地采取EOD模式入选水生态品质提升与绿色低碳产业高质量融合发展项目。项目采取股权合作方式，由高新区国资平台与合作方共同推进，总投资28亿元。项目不仅将显著提升区域水生态环境质量，还将通过关联产业类项目的实施，实现生态与产业的协同发展，为减污降碳协同治理提供新的解决方案。
向“新”而进，探索绿色高品质发展新路径
“如今，这片绿意盎然的土地正以其独特的魅力，吸引着越来越多的企业和人才前来投资兴业。”溧阳高新区相关负责人表示，今年园区将瞄准“创成国高新、迈向科产城”的发展愿景，以全方位创新，实现产业与城市的多维度突破；加快载体空间拓展，做好平台建设，率先建设成为绿色低碳、智慧高效的示范，在推进中国式现代化溧阳新实践中展现“高新”担当。
展望未来，溧阳高新区将用机制和科技创新做“加法”，加强减污降碳工作的组织领导，构建一体化工作机制，研究本地化评价体系，实施园区减污降碳协同度评价。对成效显著企业给予激励政策，如应急豁免、电价优惠。加大财政金融支持，引导社会资本投入减污降碳项目。强化科技创新，引入数字化管理，降低能耗。用协同减排做“减法”，编制融合排放清单，聚焦重点领域实施协同治理工程，推动结构调整与清洁运输。完成钢铁企业超低排放改造，推广清洁能源交通。用资源优势做“乘法”，利用创新平台和龙头企业优势，完善产业链布局，推动绿色转型，提高产业结构质量。利用水面资源实施光伏发电项目，推进能源结构优化。用生态环境保护做“除法”，发挥生态环境引领作用，借鉴先进做法，提升企业工艺、设备、污染治理水平。实施全要素协同治理，强化源头控制，深化循环治水，推动固废资源化利用，以减量促进减污降碳。
“我们将坚持绿色发展理念，协同溧阳高新区全力推动产业转型升级和生态环境治理工作。在机制与科技创新、协同减排、资源优势、生态环境保护等方面做好‘加减乘除’，逐步总结经验成果，在动态调整建设中不断取得实效，以高品质生态助推溧阳品质城市建设。”溧阳环境局主要负责人说。
作者：常州市溧阳生态环境局胡琦、蒋晶
江苏省生态环境厅第二环境监察专员办公室
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