获奖巡展│2021年度十佳区县级交易中心—常州市公共资源交易中心溧阳分中心
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原标题：获奖巡展 │ 2021年度十佳区县级交易中心—常州市公共资源交易中心溧阳分中心
常州市公共资源交易中心溧阳分中心
常州市公共资源交易中心溧阳分中心在2021全国公共资源交易奖项评选活动中，荣获“2021年度全国十佳公共资源交易中心（区县）”奖。
常州市公共资源交易中心溧阳分中心（以下简称溧阳交易中心）自成立以来，按照“应进必进”的原则，不断拓宽交易范围，逐步将相关公共资源交易的项目纳入统一平台交易。在保障“应进必进”扩大交易范围、推进全流程不见面开标、整合资源优化服务等方面卓有成效。
一、坚持“应进必进”原则，交易范围日益扩大，节支溢价效果明显。
1.进场交易项目种类越来越丰富。进溧阳交易中心的项目中，工程类项目：涵盖房屋与市政基础设施工程、交通工程、水利工程、土地整治、矿山整治、物业管理、高标准农田等项目。政府采购类项目：凡列入政府采购集中目录的项目以及目录外部分民生服务项目均已进入溧阳交易中心进行交易。土地交易类项目：负责国有土地招拍挂及农村经营性土地流转交易。农村产权交易项目：包括农村集体产权流转交易，农户宅基地和农民住房使用权流转交易。国有产权交易项目：包括行政机关、事业单位、国有企业、占有或使用国有资产的社会团体与民办非企业单位的国有资产出租、出借交易。2021年8月，“智慧停车建设合作银行遴选项目”在国有产权交易平台顺利组织实施，标志着新项目类别的进场。
2.溧阳交易中心借助省级“专家库”系统，推进专家资源共享，保障应进必进。溧阳交易中心通过积极协调相关行政监督部门，推进省综合评标（审）专家库启用进程。同时汇总分析各类评委在全省的分布情况，精细化服务，按照由近再远的原则抽取全省评委来溧阳交易中心评标。在保障评委抽取数量的基础上，减少评委因距离产生的请假等问题的产生，提高评委到场的成功率。通过全省综合专家评委库的使用，保障了评标的顺利进行，也确保了电力等特殊项目的进场。
3.交易项目数及交易总额整体呈上升趋势。项目数从2017年的646个增长到2021年的1304个，交易总额从2017年的234.48亿元增长到2021年的313.89亿元。节约资金额从2017年的7.99亿元增长到2021年的10.63亿元，节支取得了明显效果。
二、深入推进全流程电子化，全面实现不见面交易
1.房建市政、交通、水利三大类建设工程项目，在全流程电子化的基础上实现了“不见面”开标。2020年5月房建市政类项目率先实现“不见面”开标，2020年7月和9月，交通系统和水利系统分别启用了各自的全流程电子化不见面交易系统。
2.实现农村产权交易线年年底，作为第一批省级农村产权在线交易试点单位，全力打造“互联网+农村产权交易”模式，于2020年3月20日完成本地首笔农村产权线上交易项目。目前，溧阳交易中心将符合条件的农户土地承包经营权、养殖水面经营权、农村集体资产使用权等类型的项目均采用不见面“线上”交易的方式进行。
3.国有产权迈入全流程电子化进程。国有产权保证金收退的兴业银行专用账户与常州市工程资源交易平台对接测试成功,国有产权保证金实现自动收退功能，同时取消线下报名，实现全流程“不见面”。至此，国有产权正式迈入全流程电子化进程。
4.政府采购进入全流程电子化时代。2021溧阳交易中心政府采购使用全常州一体的政府采购交易执行系统。通过交易管理系统实现了“网上全公开、网下无交易”、全程留痕、全程可追溯，社会线上线下全程参与监督等内容，为溧阳交易中心全面实行全流程电子化交易划上了圆满的句号。
5.农村集体经营性土地使用权进入国有土地上线流转。为建立健全农村集体经营性建设用地入市规则，深化农村土地使用制度改革，构建城乡统一的建设用地市场，参考了周边地区优秀做法，结合溧阳市实际，农村集体经营性土地使用权流转进入国有土地交易线上平台交易。
1.积极协助全省远程异地评标。2019年5月，溧阳交易中心对远程异地评标软硬件设施升级，实现项目自动归类存储录像文件、开评标室的实时视频在江苏省公共资源交易溧阳交易中心远程评标系统上对外展示、主场与副场评委面与面地沟通和交流。服务主场南至苏州常熟，北至徐州贾汪，遍及省内各市区。2019年至今，远程评标项目累计达到162个。
2.强化交易管理，建立健全各项管理制度。一是建立《保证金管理制度》及投标保证金缴退范本，规范保证金收退、管理及信息保密行为。二是各业务科室根据科室业务特点及省标要求建立交易服务规范，明确责任担当。
3.优化交易服务。国有产权科：合并交易出租公告实现了标的基本信息的有效整合，大大减少了出租公告的制作量；优化委托合同签订，为委托合同签订手续提供便宜，进一步明确了各责任单位的审批职责，压实了责任担当。工程交易科：建立一标一评的溧阳交易中心工作人员旁站制度，对代理开评标期间产生的问题及做法及时记录。对代理整个项目招投标期间产生的问题进行讨论并建立优化方案。
4.多措并举，做好减负工作。一是房建与市政基础工程投标保证金降低至50万元以下，降低投标人资金压力；二是取消招标公告、招标文件中对投标人养老保险的要求，开评标过程中无需核验投标人养老保险，缩短开标时间；三是完善工程交易财务审批手续，按财政局要求做好非税开票系统电子化的顺利衔接，方便缴款单位利用微信支付宝二维码扫码功能，实现数据多跑路，群众少跑腿；四是简化农村产权交易申请材料，对农村产权交易办理时需群众提交的申请材料及盖章环节进行了压缩、调整，材料压减率达30%，审核环节由4个压缩到3个，为办事群众减负，为农村资产资源流转提速增效。
5.积极开展业务培训，提升工作人员职业素养。一是开展交易小课堂系列培训。目前已经开了五讲。二是举办农村产权线上交易培训会。围绕农村产权线上交易情况和意义、线上交易流程以及报名操作等方面，在溧阳市上兴镇举办了农村产权交易业务培训会，为上兴镇相关业务人员在实务操作尤其是系统操作中遇到的问题答疑解惑。三是开展政府采购实务操作培训会。邀请全市各预算单位共70余名代表参加培训，通过发放由溧阳交易中心联合溧阳市财政局共同编制的《溧阳市政府采购实务操作手册》，进一步规范政府采购行为，提高全市政府采购工作水平。
6.加大招标信息宣传力度。对于新类型进场项目，多渠道多方式地披露标的信息，全方位多角度地扩大宣传覆盖面，保障各类市场主体及时获取相关信息并平等参与交易活动，努力提升公共资源交易效率和质量。
1、荣获2018-2019年度常州市“巾帼文明岗”。2020年5月，常州市城镇妇女“巾帼建功”活动领导小组公布了2018-2019年度常州市“巾帼文明岗”名单，溧阳交易中心位列其中。
2、荣获2020年度省政务服务管理课题优秀研究成果三等奖。2021年3月，经相关领域专家评审验收，“2020年度省政务服务管理课题优秀研究成果”获奖名单公布，溧阳交易中心撰写的《探讨当前工程建设领域公共资源交易建立统一投标企业库的重要性及可行性》调研文章荣获三等奖。
3、荣获“常州市工人先锋号”称号。2021年4月，在常州市举行的庆祝“五一”国际劳动节大会上，溧阳交易中心获评“常州市工人先锋号”。
4、荣登2020年度江苏省农村产权交易市场监测评价表彰榜单。2021年11月，2020年度江苏省农村产权交易市场监测评价结果发布，溧阳交易中心（溧阳市农村产权交易中心）光荣上榜。
▎版面编辑：余子纯返回搜狐，查看更多
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