生物医药产业被称为“永远的朝阳产业”，其科技含量高、发展前景广阔、市场潜力巨大，成为撬动高质量发展的重要支点。眼下，生物医药产业正在牟平大地蓬勃生长：石药集团二期项目施工现场一片繁忙，6栋厂房拔地而起；丰金生物医药二期工程正加紧建设，新产品研发紧锣密鼓……走进牟平，一幅生物医药迅猛发展的愿景已然绘就！

　　十年蓄力，铸就产业发展“硬实力”

　　在牟平，生物医药产业早已不是“新鲜事”。十多年前，牟平区委、区政府审时度势、提早布局，抢抓生物医药产业发展先机，把生物医药产业纳入未来发展的宏伟蓝图，致力打造经济增长“新引擎”。十年蝶变，该区生物医药产业已破局成势：全区共培育发展涉药单位493家，初步打通了药品研发、生产、销售的全产业链，相关企业主营业务收入达35.82亿元，纳税3.69亿元，呈现出市场主体集聚、发展后劲不断增强的良好态势，生物医药已成为该区最有潜力的战略性新兴产业。

　　牟平具备怎样的“强磁场”，才会吸引生物医药项目纷至沓来?“我们感受到了牟平区亲商、重商的营商环境。”石药集团烟台生物医药高科技产业园项目组副组长张东平一语中的。谈起落户牟平时的情形，张东平至今记忆犹新。“像我们这样的项目，手续本身相当繁杂。区政府派专职代办员主动了解我们的需求，为我们提供全程跟踪指导服务，帮助我们协调开展容缺审批。可以说，正是政府给我们开辟的‘绿色通道’，才使我们走上了发展的快车道。”张东平说。在牟平区委、区政府的倾力扶持下，2010年，石药集团烟台生物医药产业园落户牟平，2013年底建成投产项目一期，2019年4月全面启动二期工程。从投产初期纳税不足200万元，到2020年纳税突破 1.7亿元，短短几年时间，石药百克就呈现出裂变式增长态势。

　　营商环境上的“全心全力”，换来了企业投资发展的“信心满满”。近年来，石药集团不断追加在牟平的投资，确定将牟平打造成石药集团除石家庄外最大的生物医药产业基地。“目前，公司正在加紧进行二期项目建设，同步推进单抗、双抗、融合蛋白等类型的生物新药研发。项目达产后，预计将有7个国家一类新药落户园区，实现销售收入300亿元以上，纳税突破30亿元！”张东平说，这体现了企业做大做强的雄心壮志，更是对牟平营商环境的高度认可。

　　石药百克的蓬勃壮大经历和牟平对生物医药产业的大力扶持，让牟平老牌地产企业——丰金集团看到了转型契机，他们果断跳出单纯“造房子、卖房子”的发展模式，聘请山东省药学科学院原副院长、知名专家朱希强任项目总经理，引进了长江学者、原天津大学药学院院长赵康博士为顾问，向医药产业进军。

　　在山东丰金生物医药有限公司内，新产品研发正在加紧推进。“公司拥有长效人红细胞生长刺激素注射液（EPO）、肿瘤靶向药等8个专利产品。长效EPO用于治疗慢性肾功能衰竭引起的贫血、癌症及骨髓衰竭导致的贫血等，能极大改善患者的生活质量。该药将在年底进入3期临床，产品上市后，将具备年产20亿粒片剂、2亿粒胶囊剂、160万支注射剂的能力，年销售可达到20亿元。”朱希强说。同时，在牟平中小企业园区内，总投资6亿元的丰金制药项目也在快速推进，生产车间、综合楼、研发中心的建设如火如荼，预计明年3月份建成并投入使用，主要生产肿瘤靶向药原料、痛风原料药及降血脂原料药等十几种产品，年产值可达5亿元。“今年，我们还投资进军了医美产业，目前正在打造一座花园式、体验式的厂区，并筹备淘宝、天猫的产品店，进一步延伸、壮大我们的医药产业链条。”朱希强信心满满地说。

　　抢抓机遇，汇聚产业发展“强磁场”

　　当前，生物医药产业已成为经济发展的新引擎，更是各地激烈争夺的战略制高点。面对新的发展形势，烟台市明确了打造国际生命科学创新示范城市的目标，确定将牟平作为打造生物医药产业链的核心引领区，给全市基地产业链“打个样”“做示范”。同时，将市级生物医药产业链办公室设在牟平，由牟平区政府主要负责人任链办主任，统筹市、区两级力量推动生物医药产业快速发展。

　　面对新的历史机遇，牟平区积极谋篇布局，果断将生物医药产业定位于全区经济发展的“一号工程”。“建设国际生命科学城是市委、市政府赋予牟平的重大机遇和重要使命，我们将全面融入全市‘大盘子’，倾力培育千亿级生物医药产业链，在生物医药产业发展上扛红旗、当标兵，助推牟平重返烟台第一方阵！”园区筹备工作专班负责人说。

　　据了解，国际生命科学城核心区域位于牟平城区东北部，与全市重点打造的五个新城之一——牟平新城范围一致，具有双区叠加的突出优势。建设中，将突出产城融合的发展理念，坚持生产生活生态并举、旧城改造与新城开发同步，吸引技术、人才、资金加速聚集，促进产业园区向城区聚拢、产业活动向园区集中、城市功能向园区拓展，构建要素匹配、功能齐备、服务完善、宜居宜业的“产业+城市”空间复合体，打造成为烟台城市副中心。“下步，我们将重点突破9.5平方公里的起步区，围绕医药健康产业链，加快推进共享车间、科研中心、标准化厂房建设，聚集研发转化、检验检测、生产销售、物流配送等业态，构建产业垂直生态体系，打造烟台生命科学创新引领示范区。”筹备工作专班负责人说。同时，依托位于中科环渤海（烟台）药物高等研究院的科创平台优势，开展创新药物的应用基础和应用开发研究、公共技术服务、产业孵化培育等，点燃生物医药产业快速发展引擎。

　　做强载体，筑牢产业发展“硬支撑”

　　宏图谋定，战略铺开。牟平区紧紧围绕市委、市政府部署，坚持“产业引领、特色突出、规模支撑”的发展思路，高标准规划建设国际生命科学城，进一步延链条、扩规模、提质效，朝着千亿级产业的发展目标阔步迈进。

　　在推进体系上，迅速成立国际生命科学城建设推进工作领导小组，由区政府主要负责人任组长，分管区领导任副组长，下设筹备工作专班，抽调精干力量组建综合协调、规划政策、项目招商、投资建设等4个工作小组，全力保障市、区两级部署工作的落实推动。

　　在机制保障上，实行“一链长、一园区、一链办、一基金、一联盟、一平台”工作机制，加快编制园区空间规划、产业规划、业态规划3个规划，打造生活性服务业、生产性服务业2个平台，建立园区吹哨部门报到1项机制，通过“321”工作机制，将土地、资金、政策、人才等资源要素集中起来，为生物医药产业发展提供坚强保障。“目前，已完成对规划区域内重点企业、重点平台、关键技术、在谈在建项目，水电气等基础设施配套、三闲及可利用土地等情况的全面调研，初步完成企业现状、生产性服务设施、生活性服务设施分布图等资料标识整理，真正做到‘情况明’，为企业落户打牢基础。”园区筹备工作专班负责人说。

　　在平台打造上，按照“一个产业集群、一个科创平台”工作思路，围绕创新药、高端制剂等重点领域，依托烟台环渤海药物高等研究院、山东省中医药高等专科学校等科研院所，建设新药研发和产业化公共服务平台。

　　在资金扶持上，大力支持各类生物医药投资基金在牟平集聚，抓紧推动国丰投资控股集团有限公司与石药百克、丰金生物医药等龙头企业的融资合作，充分利用企业的技术、人才、市场等优势资源，打造差异化运营平台，建设一批高质量医药产业化项目。

　　在项目招引上，突出产业链招商，全面摸清石药百克、丰金生物医药等龙头企业的上下游配套、市场供应配套情况，对关联企业集中进行走访，加强招引力度。对有意向落户的企业，手续办理由“串联”改为“并联”，确保企业“拿地即开工”，早日落户投产。“目前，已签约投资15亿元的耐鼎医疗护理机器人项目，即将签约总投资5亿元的桥锋干细胞生物科技基地项目。”园区筹备工作专班负责人说。同时，加大项目储备力度，目前已储备总投资12亿元的幸福连城大健康产业园项目、总投资4亿欧元的桥锋SHR基金项目等在谈项目10余个，为全区生物医药产业高质量发展积蓄强大动能。

　　一大批创新型生物医药企业从牟平高起点起跑，为牟平推动产业转型升级抢占了先机，也为高质量发展蓄足了后劲。“下步，我们将立足辖区实际，招大引强、培大育强，在生物医药产业赛道上形成突破，到‘十四五’末建成500亿级产业，尽快向千亿集群进发！”园区筹备工作专班负责人说。（牟轩伟）

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