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溧阳社渚镇等十个镇土地利用总体规划修改方案doc

admin8个月前 (09-24)常州溧阳产业信息10

　　溧阳社渚镇等十个镇土地利用总体规划修改方案.doc

　　2019-09-08发布于天津

　　溧阳社渚镇等十个镇土地利用总体规划修改方案.doc

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　　溧阳市社渚镇等十个镇土地利用总体规划修改方案溧城镇人民政府埭头镇人民政府上黄镇人民政府戴埠镇人民政府天目湖镇人民政府别桥镇人民政府竹箦镇人民政府上兴镇人民政府南渡镇人民政府社渚镇人民政府二〇一五年二月 —PAGE II— 目录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK 一、规划修改的背景 1 HYPERLINK 二、规划修改的必要性 2 HYPERLINK （一）是加快苏南现代化建设示范区建设的需要 2 HYPERLINK （二）是加快民生工程建设的需要 3 HYPERLINK （三）是推进新型城镇化的需要 4 HYPERLINK 三、规划修改的原则和依据 5 HYPERLINK （一）规划修改的原则 5 HYPERLINK （二）规划修改的依据 6 HYPERLINK 四、现行规划及实施情况 8 HYPERLINK （一）现行规划情况 8 HYPERLINK （二）新增城乡建设用地上图指标使用情况 9 HYPERLINK 五、规划修改方案 11 HYPERLINK （一）规划修改方案综述 11 HYPERLINK （二）建设用地管制区调整情况 12 HYPERLINK （三）土地用途区调整情况 13 HYPERLINK （四）规划修改涉及乡镇布局调整情况 16 HYPERLINK （五）规划占用耕地调整情况 18 HYPERLINK （六）规划修改涉及乡镇具体调整情况 18 HYPERLINK 六、规划修改方案评价 25 HYPERLINK （一）规划修改方案的合理性评价 25 HYPERLINK （二）规划修改合法性评价 26 HYPERLINK （三）规划修改方案的可行性评价 27 HYPERLINK （四）对土地节约集约利用的影响评估 27 HYPERLINK （五）规划修改方案与未来经济社会发展适应性评价 28 HYPERLINK （六）对现行规划主要规划控制指标的影响评价 29 HYPERLINK （七）对生态环境保护的影响评估 30 HYPERLINK 七、实施规划修改方案的保障措施 31 附表规划修改涉及地块信息表附件市、县、乡级人民政府逐级向省政府上报的请示专家论证意见规划修改方案不涉及已经批准或变更的建设用地调出允许建设区的说明规划修改方案不涉及违法用地的说明听证材料溧阳市社渚镇等十个镇土地利用总体规划修改方案 —PAGE 32— 一、规划修改的背景《溧阳市土地利用总体规划（2006～2020年）》（以下简称“现行规划”）于2011年10月经江苏省人民政府批准实施。自2012年12月起，为了分析规划实施取得的成效以及存在的问题，并就进一步促进规划实施提出建议和措施，提高土地利用总体规划对经济社会发展的适应程度，溧阳市开展了现行规划实施评估工作，对现行规划的实施情况进行全面、系统、客观的评估。2014年5月12日，江苏省国土资源厅发文《江苏省国土资源厅关于溧阳市土地利用总体规划（2006～2020年）实施评估报告审查意见的通知》（苏国土资函〔2014〕338号），同意安排溧阳市规划流量指标1046.6667公顷。现行规划在对溧阳市经济社会发展作出全面预测的基础上，分解落实了上级下达的各项规划用地指标，按照“有保有守、区别对待、保证重点、兼顾一般”的原则和要求，对规划期间溧阳市土地利用结构和空间布局作出了安排，将新增建设用地尤其是新增城乡建设用地重点布局在溧城镇、天目湖镇，将基本农田集中布局在上兴镇、社渚镇等，对各镇实行差别化的土地利用控制。现行规划经批准后，溧阳市严格按照规划要求统筹、协调、高效的利用土地，保障和促进了溧阳市经济社会的持续快速发展：2014年全市实现地区生产总值707亿元（预计数，下同），按可比价格计算（下同），同比增长11%，其中服务业增加值290亿元，增长13.2%，占GDP比重达到41.2%；公共财政预算收入50.6亿元，增长11%；全社会固定资产投资438亿元，增长6.4%；城乡居民人均可支配收入分别为36420元和18860元，均增长11%。在现行规划顺利实施和经济社会快速发展的同时，影响土地利用和经济社会发展的内部条件和外部环境也在发生变化，为贯彻省政府节地水平和产出效益双提升行动计划、落实江苏省国土资源厅“布局优化、五量调节、综合整治”三大战略，溧阳市人民政府审时度势出台了一系列新的政策以加快产业转型，同时，根据常州市推进城乡统筹的要求，重新调整了新农村建设的规模和时序等，导致现行规划实施的条件、环境等与现行规划编制时的预期产生了较大差异，妨碍了现行规划的正常实施。为维护土地利用总体规划的严肃性和科学性，确保经济社会发展对土地的正常需求，需对现行规划进行局部修改。二、规划修改的必要性（一）是加快苏南现代化建设示范区建设的需要 2013年4月25日，经国务院同意，国家发展改革委印发《苏南现代化建设示范区规划》（发改地区〔2013〕814号），为全面贯彻落实该规划，推动苏南全面协调可持续发展，在中国特色社会主义道路上率先基本实现现代化，努力为全省和全国现代化建设起到探索、示范、引领作用，******江苏省委、江苏省人民政府印发《关于贯彻落实〈苏南现代化建设示范区规划〉的实施意见》，要求积极争取设立苏南自主创新先导区或示范区，努力优化区域创新布局，以高新区为重点建设自主创新核心区。《苏南现代化建设示范区规划》的出台，为常州的产业发展尤其是战略性新兴产业的发展，明晰了定位。溧阳市紧抓机遇，产业经济方面积极发展新苏南模式，积极推动溧阳市经济开发区创建特色产业园区、创新型园区、生态工业园区、知识产权示范园区。发挥区位交通便利、产业基础扎实、配套功能齐全、生态环境优美的特点，倾力打造为“五园一区”，即：软件产业园、健康产业园、绿色能源产业园、电子信息产业园和高端装备及通用航空产业园以及低碳社区。为保障溧阳市产业结构调整、创新性产业园区建设发展的用地需求，有必要对现行土地利用总体规划进行调整。（二）是加快民生工程建设的需要为优化镇村建设用地布局，改善农村人居环境，建设美丽乡村，推进农村建设用地“减量化”，实现节约集约用地“双提升”，推进试点乡镇新型城镇化、新农村建设和城乡发展一体化，根据《江苏省国土资源厅关于印发〈江苏省同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点办法（试行）〉的通知》（苏国土资规发〔2014〕4号），溧阳市在社渚镇实施村庄建设用地布局调整。 “十二五”期间，溧阳市将完善高速公路网，加快建设常溧、溧广、溧芜高速公路；改造国、省道等干线公路，建成西环路、东环路，建设横涧至平桥至上兴的西南部地区通道和104国道经上黄与宜兴接壤的北部地区通道，形成市域交通大外环。加快航道整治提升，推进芜申运河溧阳段、丹金溧漕河溧阳段三级航道建设；加快县乡道路桥梁建设改造；提升港口建设，建设城区千吨级港口。在这些重点项目的建设过程中，将涉及大量的拆迁，为顺利推进项目建设，确保拆迁户的安置，必须落实好拆迁安置用地，建设好拆迁安置房。同时，在此期间将加大统筹城乡发展力度，推动先进生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播，基本形成“以城带乡、以工促农、城乡互动、共同繁荣”的城乡一体化发展格局。在城乡统筹发展过程中，上兴小学、别桥小学、后周中学、上兴敬老院等民生工程需要建设。由于安置小区和民生工程的选址不符合现行土地利用总体规划，为确保该些项目的建设，以及加快城乡统筹发展，有必要对现行土地利用总体规划的用地布局进行局部修改。（三）是推进新型城镇化的需要《溧阳市城市总体规划（2008～2020年）》确定了“城区——重点中心镇与特色镇——一般镇”的城镇体系职能结构。城市建设沿主要交通轴线向西、向北、向南延伸成片发展。由主要河道及城市主干路分隔成五个城市片区，即主城片、昆仑片、燕山片、城西片、城南片。在城市南、西、北部布置三个工业区。各片区间通过城市干路相联系。在现行土地利用总体规划的编制过程中，按照“统筹规划、主次有序、区域协调”的原则，充分考虑城镇建设的时序，将有限的新增城乡建设用地指标布局在城建近期建设范围内，确保了近期城镇发展对用地的需求。同时为确保城镇的远景发展，合理布局了有条件建设区。但随着城镇化的不断推进，城镇的重点建设方向发生了变化，需要调整允许建设区、有条件建设区等用地的布局，来满足城镇建设的需要。三、规划修改的原则和依据（一）规划修改的原则 1．严控建设用地规模规划修改应保证允许建设区规模不增加，严控建设用地规模。 2．基本农田不占用严格按照基本农田划定成果确定的基本农田保护目标、保护区布局及管制规则，切实落实基本农田保护任务，任务单位和个人未经批准不得改变或者占用。 3．与相关规划协调规划修改应注重与城市规划、村镇规划、交通规划、环境规划、水利规划、电力规划、铁路规划等相关规划的协调，处理好土地利用总体规划与相关规划的关系。 4．节约集约用地规划修改应本着节约、集约用地的原则，切实提高土地利用效率。 5．保护和改善生态环境规划修改应延续现行规划中保护和改善生态环境的原则，按照保护优先、兼顾治理的要求，在规划实施的过程中推进土地资源保护和生态环境综合治理，保障土地资源的可持续利用。 6．公众参与原则规划修改应在相关部门的共同参与下开展，广泛听取规划修改涉及区域社会各界的意见，采纳合理性建议，并对规划修改方案进行充分听证、论证，努力提高规划修改的可行性与可操作性。（二）规划修改的依据 1．相关法律、法规（1）《中华人民共和国土地管理法》；（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；（3）《基本农田保护条例》；（4）《江苏省土地管理条例》。 2．相关部门规章及规范性文件（1）《关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发〔2012〕2号）；（2）《省国土资源厅关于新一轮土地利用总体规划实施管理有关事项的通知》（苏国土资规发〔2012〕4号）；（3）《江苏省县乡级土地利用总体规划评估修改技术指南（试行）》。 3．其他（1）《国家发展改革委关于印发苏南现代化建设示范区规划的通知》（发改地区〔2013〕814号）；（2）《省政府关于常州市武进区溧阳市等县乡级土地利用总体规划的批复》（苏政复〔2011〕58号）；（3）《关于贯彻落实〈苏南现代化建设示范区规划〉的实施意见》（******江苏省委、江苏省人民政府）；（4）《省政府关于调整溧阳市土地利用总体规划的批复》（苏政复〔2014〕113号）；（5）《江苏省国土资源厅关于溧阳市土地利用总体规划（2006～2020年）实施评估报告审查意见的通知》（苏国土资函〔2014〕338号）；（6）溧阳市及涉及乡镇土地利用总体规划（2006～2020年）；（7）《溧阳市城市总体规划（2008～2020年）》；（8）《溧阳市土地整治规划（2011～2015年）》。四、现行规划及实施情况（一）现行规划情况现行规划的基期年为2005年，近期目标年2010年，目标年2020年，溧阳市现行规划指标情况如下：表4-1 溧阳市土地利用主要调控指标表（2006～2020年）指标 2005年 2010年 2020年指标属性 1．总量指标（单位：公顷）耕地保有量（义务量） 66828.87 64364.51 63818.62 约束性耕地保有量（任务量） 64451.61 64133.00 基本农田保护面积 49896.03 60886.67 60886.67 约束性园地面积 13662.29 13620.02 13652.26 预期性林地面积 19839.08 22865.88 24116.48 预期性建设用地总规模 24087.41 24730.29 26440.6 预期性城乡建设用地规模 15289.99 15535.58 16410.2 约束性城镇工矿用地规模 5619.51 6423.96 10007.50 预期性交通水利设施用地规模 8797.42 9194.71 10030.40 预期性 2．增量指标（单位：公顷）新增建设用地 / 1770.77 2542.59 预期性新增建设占用农用地 / 1728.46 2411.96 预期性新增建设占用耕地 / 982.02 1482.81 约束性整理复垦开发补充耕地义务量 / 982.02 1482.81 约束性整理复垦开发补充耕地任务量 / 1209.30 1797.19 3．效率指标（单位：平方米/人）人均城镇工矿用地 155 142 134 约束性表4-2 溧阳市下辖各镇主要规划控制指标情况表（2020年）单位：公顷行政区名称基本农田保护面积耕地保有量（任务量）建设用地总规模城乡建设用地规模新增建设用地规模新增建设用地规模占用耕地规模土地整治补充耕地规模（任务量）溧城镇 2540.16 4532.98 4331.54 3137.38 1538.73 897.36 0 埭头镇 1480.31 1900.19 787.87 610.07 50.01 29.17 52.86 上黄镇 1243.7 1556.5 1337.9 1133.13 69.4 40.47 217.55 戴埠镇 5412.29 3434.33 1695.88 1381.47 42.98 25.07 93.53 天目湖镇 7539.03 5247.07 5431.66 1967.33 314.07 183.16 149.29 别桥镇 4956.83 6195.48 1940.74 1246.61 94.82 55.3 168.95 竹箦镇 8162.64 8852.68 2372.52 1379.53 54.76 31.94 239.24 上兴镇 13729.42 13401.05 3499.39 2346.35 153.64 89.6 361.56 南渡镇 5768.03 7919.73 2085.27 1379.13 132.86 77.48 214.73 社渚镇 10054.26 11092.98 2957.83 1829.2 91.32 53.26 299.48 合计 60886.67 64133.00 26940.60 16910.20 2542.59 1482.81 1797.19 （二）新增城乡建设用地上图指标使用情况省厅核定下达溧阳市新增城乡建设用地上图指标为1831.54公顷；根据《江苏省国土资源厅关于溧阳市土地利用总体规划（2006～2020年）实施评估报告审查意见的通知》（苏国土资函〔2014〕338号），同意安排溧阳市规划流量指标1046.6667公顷。综上，溧阳市新增城乡建设用地上图指标合计为2878.2067公顷（土地利用总体规划数据库量算为2878.1491公顷，误差0.0576公顷，本方案以数据库量算数据为计算基数），已使用1686.0207公顷，剩余1192.1284公顷。本次规划修改拟对允许建设区、有条件建设区和限制建设区进行调整，涉及新增城乡建设用地规模262.2174公顷，占剩余指标的22.00%。表4-3 溧阳市下辖各镇新增城乡建设用地上图指标使用情况单位：公顷行政区名称新增城乡建设用地上图指标本次调入本次调出上级下达已使用结余溧城镇 1632.472 986.2499 646.2221 70.4661 147.6176 埭头镇 106.9493 82.203 24.7463 23.0501 0.1835 上黄镇 65.2648 53.2044 12.0604 3.4337 3.4337 戴埠镇 88.7 52.9871 35.7129 18.2651 4.9317 天目湖镇 328.973 181.8026 147.1704 32.8702 35.5087 别桥镇 122.1895 80.2734 41.9161 20.1333 8.1333 竹箦镇 220.4265 66.605 153.8215 18.7578 24.2558 上兴镇 103.6308 59.3471 44.2837 29.0535 17.5871 南渡镇 112.1962 81.0984 31.0978 10.7328 10.7328 社渚镇 97.347 42.2498 55.0972 35.4548 9.8332 合计 2878.1491 1686.0207 1192.1284 262.2174 262.2174 五、规划修改方案本次规划修改的总体思路是在保证溧阳市范围内“建设用地总规模不增加、基本农田不占用”的前提下，对溧阳市社渚镇等十个镇现行规划进行局部修改。本次规划修改使用的土地利用总体规划数据来源于省国土资源厅备案的溧阳市乡级土地利用总体规划数据库国家库成果（以原存档备案数据库为基础，将基本农田划定成果和历次规划修改成果更新后的数据）；规划调整地块数据来源于各镇人民政府审查确认后的拟调整地块数据；国民经济和社会发展数据来源于《溧阳市2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年计划安排意见（草案）的报告》。（一）规划修改方案综述本次规划修改涉及溧阳市社渚镇等十个镇，调增允许建设区401.6853公顷，其中：占用有条件建设区131.8469公顷（涉及一般农地区117.1596公顷、林业用地区0.0116公顷、其他用地区14.6757公顷）、限制建设区269.8384公顷〔涉及一般农地区258.2992公顷（其中涉及村镇建设控制区139.4679公顷）、林业用地区2.8991公顷、风景旅游用地区0.5591公顷、其他用地区8.0810公顷〕；调增有条件建设区14.0756公顷，占用限制建设区14.0323公顷（其中涉及一般农地区14.0725公顷、其他用地区0.0031公顷）。同时，调减允许建设区401.6863公顷，其中：规划为有条件建设区136.1847公顷（均为一般农地区）、限制建设区265.5016公顷（均为一般农地区，其中涉及村镇建设控制区139.4689公顷）；调减有条件建设区18.4134公顷，规划为限制建设区（均为一般农地区）。调整后，建设用地管制区方面：允许建设区减少0.0010公顷、限制建设区增加0.0010公顷、有条件建设区规模不变；土地用途区方面：城镇村建设用地区减少0.0010公顷、一般农地区增加26.2275公顷、林业用地区减少2.9107公顷、风景旅游用地区减少0.5591公顷、其他用地区减少22.7567公顷；村镇建设控制区方面：增加0.0010公顷。（二）建设用地管制区调整情况有条件建设区调整为允许建设区情况：将社渚镇等十个镇89个地块，面积131.8469公顷有条件建设区调整为允许建设区，涉及占用耕地89.5989公顷；限制建设区调整为允许建设区情况：将社渚镇等十个镇356个地块，面积269.8384公顷限制建设区调整为允许建设区（其中涉及村镇建设控制区124个地块、面积139.4679公顷），涉及占用耕地77.3541公顷；限制建设区调整为有条件建设区情况：将溧城镇、上黄镇、竹箦镇3个地块，面积14.0756公顷限制建设区调整为有条件建设区；允许建设区调整为有条件建设区情况：将溧城镇等八个镇26个地块，面积136.1847公顷允许建设区调整为有条件建设区，涉及退出耕地76.3858公顷；允许建设区调整为限制建设区情况：将社渚镇等十个镇90个地块，面积265.5016公顷允许建设区调整为限制建设区（其中涉及调整为村镇建设控制区56个地块、面积139.4689公顷），涉及退出耕地63.0696公顷；有条件建设区调整为限制建设区情况：将溧城镇、天目湖镇、南渡镇10个地块，面积18.4134公顷有条件建设区调整为限制建设区。本次调整后，允许建设区减少0.0010公顷、限制建设区增加0.0010公顷、有条件建设区规模不变，满足“建设用地总规模不增加”的要求。（三）土地用途区调整情况一般农地区调整为城镇村建设用地区情况：将375.4588公顷一般农地区调整为城镇村建设用地区，涉及社渚镇等十个镇426个地块；林业用地区调整为城镇村建设用地区情况：将2.9107公顷林业用地区调整为城镇村建设用地区，涉及戴埠镇、上兴镇、竹箦镇11个地块；风景旅游用地区调整为城镇村建设用地区情况：将0.5591公顷风景旅游用地区调整为城镇村建设用地区，涉及竹箦镇1个地块；其他用地区调整为城镇村建设用地区情况：将22.7567公顷其他用地区调整为城镇村建设用地区，涉及天目湖镇等七个镇34个地块；城镇村建设用地区调整为一般农地区情况：将401.6863公顷城镇村建设用地区调整为一般农地区，涉及社渚镇等十个镇121个地块。本次调整后，城镇村建设用地区减少0.0010公顷、一般农地区增加26.2275公顷、林业用地区减少2.9107公顷、风景旅游用地区减少0.5591公顷、其他用地区减少22.7567公顷。表5-1 建设用地管制区调整情况统计表单位：公顷行政区名称村镇建设控制区调整为允许建设区允许建设区调整为村镇建设控制区限制建设区调整为有条件建设区限制建设区调整为允许建设区有条件建设区调整为限制建设区有条件建设区调整为允许建设区允许建设区调整为限制建设区允许建设区调整为有条件建设区允许建设区变化情况有条件建设区变化情况限制建设区变化情况村镇建设控制区变化情况地块数面积地块数面积地块数面积地块数面积地块数面积地块数面积地块数面积地块数面积溧城镇 8 0.5956 1 0.5957 1 0.6488 45 37.2843 5 0.1224 23 33.1818 3 81.2553 3 66.3623 -77.1516 33.7069 43.4447 0.0001 埭头镇 1 0.4495 1 0.4495 6 0.306 5 22.7441 2 0.1835 22.8666 -22.7441 -0.1225 上黄镇 6 24.2739 2 39.4281 1 2.4843 4 0.9494 1 2.4843 1 3.4337 -15.1542 15.1542 15.1542 戴埠镇 17 36.6924 7 36.6922 27 10.6012 5 7.6639 2 0.1334 1 4.7983 13.3336 -2.8656 -10.4680 -0.0002 天目湖镇 5 5.5107 6 5.5109 40 18.6977 4 13.0279 12 14.1725 2 8.3083 3 27.2004 -2.6387 2.6387 0.0002 别桥镇 23 6.9539 16 13.1794 10 5.6775 7 2.4558 12.0000 -10.7236 -1.2764 竹箦镇 1 10.9425 24 14.0976 9 4.6602 6 15.9165 3 8.3393 -5.4980 14.6216 -9.1236 上兴镇 65 46.517 10 31.3627 31 17.1907 5 11.8628 6 9.7123 2 7.8748 26.6207 -3.9880 -22.6327 -15.1543 南渡镇 8 6.6753 1 5.2631 7 4.0575 2 1.4122 3 9.3206 社渚镇 22 25.4288 29 25.4298 24 17.6144 6 17.8404 4 9.8332 25.6206 -8.0072 -17.6134 0.0010 合计 124 139.4679 56 139.4689 3 14.0756 232 130.3705 10 18.4134 89 131.8469 34 126.0327 26 136.1847 -0.0010 0 0.0010 0.0010 表5-2 土地用途区调整情况统计表单位：公顷行政区名称一般农地区调整为城镇村建设用地区林业用地区调整为城镇村建设用地区风景旅游用地区调整为城镇村建设用地区其他用地区调整为城镇村建设用地区城镇村建设用地区调整为一般农地区城镇村建设用地区变化情况一般农地区变化情况林业用地区变化情况风景旅游用地区变化情况其他用地区变化情况溧城镇 69.0898 1.9719 148.2133 -77.1516 79.1235 -1.9719 埭头镇 10.2969 13.2027 0.633 22.8666 -9.6639 -13.2027 上黄镇 27.7076 42.8618 -15.1542 15.1542 戴埠镇 51.6408 1.9599 1.3568 41.6239 13.3336 -10.0169 -1.9599 -1.3568 天目湖镇 37.2025 1.1784 41.0196 -2.6387 3.8171 -1.1784 别桥镇 20.1333 8.1333 12 -12 竹箦镇 12.9218 0.3797 0.5591 4.8972 24.2558 -5.498 11.334 -0.3797 -0.5591 -4.8972 上兴镇 74.9458 0.5711 0.0536 48.9498 26.6207 -25.996 -0.5711 -0.0536 南渡镇 10.7328 10.7328 社渚镇 60.7875 0.0961 35.263 25.6206 -25.5245 -0.0961 合计 375.4588 2.9107 0.5591 22.7567 401.6863 -0.001 26.2275 -2.9107 -0.5591 -22.7567 注：建设用地管制区调整中，有条件建设区调整为限制建设区和限制建设区调整为有条件建设区的地块对应的土地用途区不涉及调整，本表中未体现，面积分别为18.4134公顷、14.0756公顷。（四）规划修改涉及乡镇布局调整情况 1．允许建设区布局调整情况本次规划修改，允许建设区主要是从溧城镇调出，向社渚镇、埭头镇、戴埠镇、别桥镇、上兴镇集中。溧阳市土地利用总体规划评估修改流量指标主要安排在溧城镇和竹箦镇，本次允许建设区向社渚镇调整主要为满足同一乡镇村庄建设用地布局调整试点安置区建设；向埭头镇、戴埠镇、别桥镇、上兴镇调整主要为满足各镇中小学、敬老院及重点项目用地需求。表5-3 允许建设区布局调整情况表单位：公顷行政区允许建设区增加情况允许建设区减少情况变化情况溧城镇 71.0617 148.2133 -77.1516 埭头镇 23.4996 0.633 22.8666 上黄镇 27.7076 42.8618 -15.1542 戴埠镇 54.9575 41.6239 13.3336 天目湖镇 38.3809 41.0196 -2.6387 别桥镇 20.1333 8.1333 12 竹箦镇 18.7578 24.2558 -5.498 上兴镇 75.5705 48.9498 26.6207 南渡镇 10.7328 10.7328 0 社渚镇 60.8836 35.263 25.6206 合计 401.6853 401.6863 -0.0010 2．有条件建设区布局调整情况本次规划修改，有条件建设区主要从埭头镇、别桥镇、社渚镇等镇调出，向溧城镇集中，上黄镇、天目湖镇、南渡镇镇内平衡。表5-4 有条件建设区布局调整情况表单位：公顷行政区有条件建设区增加情况有条件建设区减少情况变化情况溧城镇 67.0111 33.3042 33.7069 埭头镇 0 22.7441 -22.7441 上黄镇 2.4843 2.4843 0 戴埠镇 4.7983 7.6639 -2.8656 天目湖镇 27.2004 27.2004 0 别桥镇 2.4558 13.1794 -10.7236 竹箦镇 19.2818 4.6602 14.6216 上兴镇 7.8748 11.8628 -3.988 南渡镇 9.3206 9.3206 0 社渚镇 9.8332 17.8404 -8.0072 合计 150.2603 150.2603 0 3．村镇建设控制区布局调整情况本次规划修改，村镇建设控制区的调整涉及溧城镇、埭头镇、上黄镇、戴埠镇、天目湖镇、上兴镇和社渚镇，上黄镇和上兴镇互相调剂、其他各镇基本内部平衡。表5-5 村镇建设控制区布局调整情况表单位：公顷行政区村镇建设控制区增加情况村镇建设控制区减少情况变化情况溧城镇 0.5957 0.5956 0.0001 埭头镇 0.4495 0.4495 0 上黄镇 39.4281 24.2739 15.1542 戴埠镇 36.6922 36.6924 -0.0002 天目湖镇 5.5109 5.5107 0.0002 上兴镇 31.3627 46.5170 -15.1543 社渚镇 25.4298 25.4288 0.0010 合计 139.4689 139.4679 0.0010 （五）规划占用耕地调整情况本次规划修改调入允许建设区地块涉及占用耕地166.9530公顷，调出允许建设区地块涉及退出耕地139.4554公顷。调整后，规划建设占用耕地增加27.4976公顷。表5-6 允许建设区调整涉及现状地类统计表单位：公顷调整类型地块总面积涉及现状地类面积农用地建设用地未利用地耕地调入 401.6853 249.0134 166.9530 141.8790 10.7929 调出 401.6863 233.1472 139.4554 148.8576 19.6815 （六）规划修改涉及乡镇具体调整情况 1．溧城镇本次规划修改在溧城镇范围内调增允许建设区71.0617公顷，其中：占用有条件建设区33.1818公顷（涉及一般农地区33.0413公顷、其他用地区0.1405公顷）、限制建设区37.8799公顷〔涉及一般农地区36.0485公顷（其中涉及村镇建设控制区0.5956公顷）、其他用地区1.8314公顷〕；调增有条件建设区0.6488公顷，占用限制建设区0.6488公顷（均为一般农地区）。同时，调减允许建设区148.2133公顷，其中：规划为有条件建设区66.3623公顷（均为一般农地区）、限制建设区81.8510公顷（均为一般农地区，其中涉及村镇建设控制区0.5957公顷）；调减有条件建设区0.1224公顷，规划为限制建设区（均为一般农地区）。调整后，建设用地管制区方面：允许建设区减少77.1516公顷、有条件建设区增加33.7069公顷、限制建设区增加43.4447公顷；土地用途区方面：城镇村建设用地区减少77.1516公顷、一般农地区增加79.1235公顷、其他用地区减少1.9719公顷；村镇建设控制区方面：增加0.0001公顷。 2．埭头镇本次规划修改在埭头镇范围内调增

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