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溧阳市城市总规体划(2008—2020)doc

admin9个月前 (09-24)常州溧阳产业信息52

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　　溧阳市城市总规体划(2008—2020)

　　溧阳市城市总体规划（2008—2020）为使溧阳城市发展更具科学性、合理性和超前性，充分发挥城市规划的龙头作用，溧阳先后编制了四轮城市总体规划，上一轮（第三轮）《溧阳市城市总体规划（1994—2010）》于1994年编制，1996年经江苏省人民政府批准实施。十多年来的实践证明，该轮规划对溧阳市城市发展与建设起到了积极的指导作用，极大地促进了溧阳经济和社会的统筹协调发展。进入新世纪，以制造业为主体的国际资本大规模进入长三角，地区民营经济发展异军突起，长三角快速交通网络逐步完善等等，使溧阳市城市化与城市发展的区域背景发生了深刻的变化。为贯彻科学发展观适应新的经济发展形势，加快实现“两个率先”、“富民强市”的宏伟目标，溧阳市人民政府适时委托江苏省城市规划设计研究院开展了第四轮《溧阳市城市总体规划（2005—2020）》修编工作，2005年11月2日规划成果通过省建设厅组织的专家论证，2005年12月上报省人民政府审批。新一轮城市总体规划一是对城市人口规模进行了专题研究。对市域户籍人口、外来人口、外出人口的历年变动情况进行了深入分析，结合溧阳市城市发展的区域背景、经济发展潜力、就业岗位的创造能力等，通过多方法比较，合理确定了市域常住人口总量，并对总人口在市域空间上进行了合理分配。二是优化市域空间布局。在经济发展目标预测基础上，结合城镇空间布局特点，对工业在市域空间上的布局进行了优化，同时加强了与城区人口增长相对应的用地增长预测。三是深化了空间管治的相关内容。进一步深化了天目湖旅游度假区保护、利用与开发的相关措施，提出了具有针对性的强制性内容，对其它生态敏感区的管治要求也进行了细化。在与周边地区的协调中，重点提出了重大基础设施、环境保护的相关措施。规划进一步明确了城南工业区的工业类型及准入原则。四是对城市空间布局进行更深层次优化。在用地布局上，对城西工业用地进行适当调整，在野猫山北部布置相应居住用地，既解决了西部工业区的居住配套问题，并使城市用地布局更加紧凑、交通组织更趋合理。将市体育中心（燕山北侧）迁至平桥路西侧，从而解决了原选址用地局促、交通拥挤等问题。规划进一步将燕山、西郊仙人山和野猫山山体与城市功能完美结合，并通过专题进一步深化，提出景观控制要求以及与周边功能区的协调关系，限定风景区周边建筑高度，保证良好的城市山体景观特色。规划结合城市水体，新开挖宁杭公路南侧燕山河，并对有条件的水体进一步局部放大，形成公园，进一步强化了城市水的特色；以护城河为核心，通过城市内外河流的联系，逐渐向城郊放射形成三片生态控制区和规划一个森林公园，与燕山风景区和西山风景区共同形成城市“山水一体”特色。五是专题研究城市综合交通。明确提出了交通需求管理等多项城市交通政策，对城市干路进行了优化，调整了干路网间距，加强了南北向的交通联系；对西部工业区道路进行优化调整，使城西工业区与城市联系更为紧密；为加强溧阳城区与天目湖旅游度假区的交通联系，规划在二者之间形成两条一级公路，同时打通了罗庄路龙江路一线，高架跨越宁杭铁路；结合铁路客运站与铁路货运站的布局，补充了两个铁路站的站前区规划内容；对高速公路与市域路网的衔接进行了研究，对路网以及高速公路道口进行了局部调整，形成等级合理、梯度连接的公路网络。《溧阳市城市总体规划（2005—2020）》编制完成后报审未批，由于时间间隔较长，市域重大基础设施发生改变，原成果难以符合当前城市发展要求，特别是自2005年以来，溧阳城市建设步入快车道，市域大交通格局逐步显现。为适应新形势下城市发展要求，进一步发挥城市总体规划对城市发展的引导和调控作用，更好的统筹经济社会发展、统筹城乡发展，根据省建设厅《关于确认城市总体规划报批材料的通知》（苏建函规〔2008〕189号）文件要求，我局委托江苏省城市规划设计研究院在不改变原报批城市人口规模、用地规模和规划年限的前提下，对原规划成果修改并更新相关基础资料，进行局部规划调整。调整后的《溧阳市城市总体规划（2008—2020）》成果经省建设厅审查同意并于2009年3月26日由省政府（苏政发[2009]23号）批准实施。为进一步加强规划工作的透明度，我局编印了《溧阳市城市总体规划（2008—2020）》简介，希望通过宣传，进一步使公众参与规划、了解规划、支持规划、监督规划，提升溧阳城市规划工作水平，全面推进地方经济和社会的协调和谐发展。目录头部章总则第二章经济社会发展战略与目标头部节区域功能定位第二节经济社会发展战略第三节经济社会发展目标第四节产业发展与空间布局第三章市域城镇体系规划头部节人口及城市化水平第二节城镇体系结构规划第三节市域农村居民点第四节空间开发与建设管治第五节市域综合交通体系规划第六节市域供水工程规划第七节市域污水工程规划第八节市域供电工程规划第九节市域电信工程规划第十节市域燃气工程规划第十一节市域生态建设与环境保护规划第十二节市域防洪排涝规划第十三节市域社会设施规划第十四节市域风景旅游规划第四章城市性质与规模第五章城市总体布局第六章城市建设用地规划头部节居住用地第二节公共设施用地第三节工业用地第四节仓储用地第七章城市综合交通体系规划头部节对外交通规划第二节城市道路交通规划第三节城市公共交通规划第八章城市绿地系统规划第九章城市景观规划第十章城市市政公用设施规划头部节给水工程规划第二节排水工程规划第三节供电工程规划第四节电信工程规划第五节有线电视工程规划第六节燃气工程规划第七节供热工程第八节环境卫生设施规划第十一章城市环境保护规划第十二章城市综合防灾规划头部节抗震防灾规划第二节人防工程规划第三节消防规划第四节防洪排涝工程规划第十三章城市近期建设规划第十四章城市远景发展构想第十五章规划实施措施与建议头部章总则第1条规划背景按照科学发展观的要求，迎接经济全球化、全球城市化、区域一体化的机遇与挑战，加快实现“两个率先”发展目标，促进溧阳市经济社会与城乡建设的全面、协调、可持续发展，依照《中华人民共和国城乡规划法》，编制《溧阳市城市总体规划（2008—2020）》（以下简称“本规划”）。第2条 1、坚持科学发展观，贯彻“两个率先”发展要求，将溧阳经济社会发展与城镇建设紧密结合起来，切实推进全市城市化发展。 2、坚持全面、协调、可持续发展的理念；生态城市的理念；城市设计的理念，塑造整体协调发展的城市与区域。 3、上下位规划充分衔接，周边城市规划充分协调，注重城市规划历史评估，全面把握溧阳城市发展规律与趋势。 4、因地制宜，结合丘陵山区的特点，研究溧阳市域城镇规划与建设。 5、运用城市设计的理念和手法，有机组织自然景观体系和人文景观体系，塑造溧阳鲜明的城市特色。第3条本规划涉及的范围包括城市规划区和城市总体规划用地范围两个层次。城市规划区覆盖溧阳市域，即溧阳市行政区范围，总面积1535km2。城市总体规划用地范围包括城区及其周边相关区域，西至宁杭高速公路，东至芜太运河，北至北外环路及常溧公路，南至宁杭高速公路及茶亭河，总面积109 km2。老城区范围：东至东环路，西至241省道，南至宁杭高速公路，北至239省道。第4条现状：2007年近期：2008－2013年；远期：2014－2020年；远景：展望至21世纪中叶。第二章经济社会发展战略与目标头部节区域功能定位第5条长三角休闲度假旅游新兴区域、苏浙皖交界地区商贸集散中心之一。第二节经济社会发展战略第6条贯彻和落实科学发展观，以推进产业升级、提高城市综合竞争力为核心，围绕环境立市、工业兴市、富民强市三大目标，实施科教领先、外向带动、城市化推进和可持续发展四大战略。加快市域生产力布局调整，形成城镇、非农产业集聚发展，农业空间、生态空间开敞布局，城乡区域协调发展的格局。第7条 1、走新型工业化道路，加快发展先进制造业。 2、以“外引内联”为导向，发展开放型经济。 3、加快城市化步伐，优化市域生产力布局。 4、发挥资源环境优势，实现可持续发展。 5、加速发展旅游、物流等现代服务业，创造发展新优势。第三节经济社会发展目标第8条至2013年全市人均生产总值5.6万元，小康建设步伐加快；2020年全市人均生产总值达到10.5万元，基本实现现代化。第9条至2020年全市社会文明昌盛，科技卫生文化等各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设提高到新的水平。第10条至2013年，城市面貌得到较大改观，投资环境不断完善，旅游业和物流业获得迅速发展，逐步成为长三角地区重要的休闲度假旅游目的地和苏浙皖三省交界处的物资集散基地。到2020年，城市经济社会发展水平达到中等发达国家平均水平，基本形成功能完善、设施先进、文化繁荣的现代化中等城市，成为苏浙皖三省交界处的商贸中心城市，具有山水特色的旅游城市。第11条坚持可持续发展原则，建设与保护相协调，城市与乡村相统筹，实现经济、社会、环境三大效益的有机统一，把溧阳市建设成为文明整洁、山清水秀的生态城市。第四节产业发展与空间布局第12条 1、发展策略加快农业结构调整，发展区域特色经济；推进农业产业化经营，扶持发展龙头企业；加强农业基础设施建设，促进农业可持续发展。 2、空间布局城郊型农业区：宁杭公路沿线地区及城区外围，规划建立城郊型花卉园艺及蔬菜生产基地，发展花卉、苗木、优质蔬菜等附加值较高的农副产品。丘陵山区农业区：南部山区包括天目湖镇、戴埠镇以及龙潭林场等，主要发展林业、山区观光农业、生态农业，依托平桥丘陵山区开发示范区（省级），大力发展林果、茶叶、竹笋等规模化种植基地。西北部的瓦屋山林场、竹箦镇的部分丘陵山区重点发展林业和生态农业。湖泊水网农业区：市域北部地区，注重改变传统的养殖模式，发展特种水产、水禽养殖业，建成特种水产、水禽养殖基地，适度发展滨湖旅游业。第13条 1、发展策略提升壮大支柱产业；调整改造传统产业；扶持发展优势产业；强化建筑安装业的地位和作用。 2、空间布局经济开发区：依托城区良好的基础设施和交通区位条件，重点吸引技术含量高、具有较强增长潜力的企业，形成关联性较强的企业集群和溧阳市先导产业的培育基地。工业区：主要结合城镇布局。城区除城北工业区外，根据城市经济发展要求集中布局城西工业区和城南工业区，依托城南工业区生态优势，集中布局生态工业区；城区以外的工业主要集中布局于南渡、上兴、戴埠、别桥等城镇。各工业区根据自身资源条件、区位交通条件，大力吸引发达国家和发达地区的资金、产业的转移，培育地方经济增长点。第14条 1、发展策略发挥溧阳地处苏浙皖三省交界的区位优势和旅游资源优势，大力发展规模化商贸企业、专业市场和休闲度假旅游业等，提高服务业整体发展水平。 2、空间布局城区：重点发展商贸流通、金融保险、房地产、信息服务、旅游服务等第三产业，建设苏浙皖边界市场、区域物资集散基地，成为苏浙皖交界地区重要的商贸中心；在市域东部，沿宁杭公路建设物流集散中心。镇区：主要发展为农村地域服务的基础性服务业。南部山区：大力发展旅游服务业以及为旅游服务配套的产业。 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 第三章市域城镇体系规划头部节人口及城市化水平第15条现状：76.86万人；近期：81.5万人；远期：86万人。第16条现状：38.5万人；近期：47.2万人； 2020年：59万人。第17条现状：50.1%；近期：58%；远期：69%。第18条 1、集聚发展城区，加快培育重点中心镇； 2、完善市域基础设施网络，合理布局市域生产力； 3、提高城镇发展质量，推动城乡区域协调发展。第二节城镇体系结构规划第19条规划形成“城区——重点中心镇与特色镇——一般镇”的城镇体系职能结构。 1、城区积极与上海、南京、常州、苏州等城市接轨，引进技术、资金，全面提高城市发展质量，发展为具有综合性功能的现代化中等城市。加快经济开发区建设步伐，用高新技术改造传统工业，加快发展旅游服务业、信息服务业和机械制造业，建成全市科技创新信息扩散基地和商贸、旅游服务中心。 2、重点中心镇与特色镇——南渡镇、天目湖镇南渡镇：溧阳市中部地区重要的工商业为主的重点中心镇，市域副中心城镇。天目湖镇：依托天目湖丰富的旅游资源，发展成为溧阳南部以旅游资源保护和开发为核心的旅游型特色城镇。 3、一般镇社渚镇：溧阳市西南部、苏皖交界处的交通商贸型城镇。戴埠镇：溧阳市东南部工贸型城镇。上兴镇：溧阳市西北部交通枢纽、工商型城镇。别桥镇：溧阳市北部工商型城镇。竹箦镇：溧阳市北山地区综合型城镇。上黄镇：水产养殖之乡，溧阳市东部的农副产品加工型城镇。第三节第20条 1、村庄布点规划 2020年，溧阳市农村常住人口27万人。规划撤并的城镇镇区按1500人以上规模建设；平原地区村庄规模一般在800人以上，水网地区、丘陵山区村庄人口规模可适当缩小。规划蕞终形成398个集中建设的村庄。 2、公共设施公共设施应根据规划村庄规模大小适度配置，按照充分保证生活水平提高的原则合理配置。 3、道路交通规划村庄内部道路应满足机动车行驶要求，并结合地形灵活布局，村镇之间则以城乡公路加以联系。 4、基础设施规划村庄应配置给水、污水、电力、电信等基础设施，有条件可配置雨水、燃气、供热等管线设施。村庄基础设施配套应与城镇或区域性基础设施相衔接。第四节第21条规划将溧阳市域空间划分为建设空间、生态敏感空间和农业空间。建设空间主要集中在沿宁杭高速公路、宁杭铁路、宁杭公路地区，包括城镇建设空间、重大基础设施建设空间及农村居民点；生态敏感空间主要为溧阳西北部丘陵山区、南部丘陵山区和北部水网区；农业空间为除建设空间和生态空间以外的区域。第22条 1、建设用地控制原则城区：人均建设用地100—120m2；重点中心镇、特色镇：人均建设用地100—110 m2；一般镇：人均建设用地90—100 m2 ，近期不超过105 m2；村庄：人均建设用地≤90 m2。 2、城镇与村庄建设用地需求与配置近期，规划城镇建设总用地为50.70km2，村庄建设用地30km2，共计80.70km2；远期，规划城镇建设总用地为67.34km2，村庄建设用地24.3km2，共计91.64km2。表3-4 溧阳市域城镇建设用地需求与配置 ?指标城镇名称现状近期远期城镇人口（万人）城镇建设用地（hm2）城镇人口（万人）城镇建设用地（hm2）城镇人口（万人）城镇建设用地（hm2）合计 38.5 4236 47.2 5070 59 6734 城区 24.57 2570 31 3400 40 4779 南渡镇 2.42 312 4.0 428 4.5 465 天目湖镇 2.2 275 3.2 343 4 440 社渚镇 1.56 184 2.0 200 2.5 250 上兴镇 1.35 210 1.7 170 2 200 戴埠镇 1.4 165 1.6 160 1.8 180 别桥镇 1.1 127 1.2 120 1.4 140 竹箦镇 1.2 138 1.3 130 1.4 140 上黄镇 1.1 127 1.2 120 1.4 140 埭头镇 1.6 128 — — — — 3、重大基础设施建设空间 1）交通设施空间铁路：规划预留宁杭城际铁路建设空间，严格控制规划预留通道的其他建设。公路：规划预控溧阳至常州、溧阳至广德、溧阳至芜湖等市域高速公路和天目湖景区至周城公路建设空间。其余公路：市域内主干公路要达到二级标准以上。 2）水利设施空间规划预留芜太运河、丹金溧漕河、北河、南河等河道的整治与建设空间。 3）其它设施空间规划预留唐家庄500kv换流站、南渡天然气分输站基础建设空间及通道。 4、主要交通走廊沿线地区的控制市域主要公路、航道沿线）控制城镇和农村居民点建设，两侧用地主要控制为耕地、林地等。表3-5 主要道路、航道两侧控制范围一览表道路、航道等级两侧控制范围（m）两侧实施范围（m）高速公路 100 50 一级公路 50 20 二级公路 20 10 三级航道 30 / 其它航道 20 / 第23条 1、南部丘陵山区管治区域：大溪水库、沙河水库及周边区域，天目湖镇区、戴埠镇区以南的区域。 2、西北部丘陵山区管治区域：瓦屋山林场、市茶果场、市种畜场等。 3、北部水网区管治区域：丹金溧漕河与常溧公路之间的部分区域，包括长荡湖的部分水面、市水产养殖场及周边水网密集的区域。第五节第24条高速公路规划形成“一纵两横”三条高速公路。“一纵”为扬溧高速公路，扬溧高速公路向南延伸至安徽广德与宣广高速公路衔接。 “两横”指宁杭高速公路、溧阳至芜湖高速公路。一级公路和二级公路规划形成市域一级公路环路以及数条由溧阳城区出线的发散性公路，使乡镇之间有良好的交通联系。规划对镇广公路进行改线，从溧阳城区东侧通过，提升为一级，减少对城市交通的影响，加强溧阳与南部的天目湖旅游度假区的联系。二级公路为一级公路的重要补充。规划共设置了五条。物流设施规划在溧阳市域形成“五心二站”的物流设施布局。公路客运站规划公路客运站共3处。在溧阳城区规划公路客运站2处，共占地12hm2，分别提供长途客运以及市域公共交通服务；在上兴镇规划公路客运站一处，用地规模为3 hm2。第25条规划以丹金溧漕河、芜太运河和锡溧漕河为依托，形成溧阳的水路交通系统。对城区的小码头统一进行市场整合，建设大规模内河码头，加强港口配套设施的建设。第26条规划宁杭城际铁路从市域中部穿过，沿宁杭高速公路从城区的南侧通过，并在城区南部和瓦屋山各设一处车站；远景预留城际轨道一条，由常州沿常溧公路至溧阳，并向南延伸至天目湖镇。第六节第27条近期市域自来水总用量23.47万m3/d，其中城区15.69万m3/d，镇区4.05万m3/d，农村3.43万m3/d。远期市域自来水总用量32.50万m3/d，其中城区21.80万m3/d，镇区6.65万m3/d，农村4.05万m3/d。第28条以沙河水库、大溪水库及前宋水库、平桥水库、吕庄水库、塘马水库等部分山前水库为主要供水水源。第29条近期城区周围上黄镇、别桥镇部分地区由城区自来水厂实施供水。规划近期清溪水厂扩建至8.0万m3/d供水规模；燕山水厂扩建至10.0万m3/d供水规模。市域南渡、竹箦、社渚、天目湖等水源水质及水量能保证用水需求的水厂保留，并扩大供水范围。规划远期溧阳城区及上黄镇、别桥镇主要由清溪水厂、燕山水厂供水。远期清溪水厂扩建至10.0万m3/d规模，占地为5.0 hm2；燕山水厂规模扩建至15.0万m3/d规模，占地6.0 hm2。市域南渡、竹箦、社渚、天目湖等水源水质和水量能够保证的水厂保留。第30条近期城区清溪水厂、燕山水厂与上黄等镇水厂的干管逐步互联，市域南渡等镇在保证镇区供水的前提下，逐渐扩大供水范围，向农村居民点供水。远期市域平原地区各镇水厂与城区水厂干管联网，提高供水的保证率。第七节第31条远期城区污水总量17.70万m3/d，镇区6.41万m3/d，农村4.05万m3/d，全市污水总量28.16万m3/d；需集中处理量：城区为12.26万m3/d，镇区4.81万m3/d，污水需集中处理总量17.07万m3/d。第32条城区溧城污水处理厂改建为污水提升泵站，新建第二污水处理厂和花园污水处理厂，第二污水处理厂规模为9.0万m3/d，花园污水处理厂规模为4.0万m3/d。市域在社渚、别桥、南渡、上黄和戴埠设置污水处理厂。村庄以生活污水为主，用小型污水处理设备进行处理或采用沼气池等方式进行综合利用，部分生活污水可作为农肥用于农业生产。第八节第33条总用电量：近期75亿kWh；远期116亿kWh。负荷预测：近期150万kW，远期230万kW。第34条 1、电源建设市域在唐家庄建设500kV区域换流站；南部现状抽水蓄能电站220kV接入电网；规划在溧阳北部新建一座500kV溧阳变电所，作为溧阳地区主供电源，主变容量按3×1000MVA考虑，并预留至溧阳变、旧县变、淦西变等220kV变电所的线路通道。规划在市域西南部建设大容量机组的抽水蓄能电站，并预留至北部500kV溧阳变电所的500kV通道。 2、市域220kV电网规划 220kV电网是溧阳电网的主体和核心，市域电网将建成以地区电厂和500kV变电站为基点的220kV环网结构。近期在市域腹部新昌地区建设220KV淦西变；在市域西部社渚新建220kV社渚变；在市域北部地区建设220kV后周变；近期根据负荷发展需要可先上1台或2台主变。远期在城区建设220kV马垫变；在中部地区建设220kV余桥变；在北部地区建设220kV竹箦变。市域内新建220kV变电站蕞终主变容量按3×240MVA设计；常规户外变电站用地按3.5hm2预留，户内变电站用地按1－2hm2预留。 3、线路规划电力线路按主要交通走廊及规划的高压线路通道统一布置架设。高压走廊宽度：500kV线、电信容量预测近期：市域固定电话主线线/百人，固定电线万户；移动电线部/百人，移动电线户/百人，互联网用户将达33万户；有线％，有线％，有线万户以上。远期：市域固定电话主线线/百人，固定电线万户；移动电线部/百人，移动电线户/百人，互联网用户将达43万户；有线％，有线、通信网络规划建成具有世界先进水平的通信基础设施，建成覆盖全市、联接全国、通向世界的高速公众通信主干网和宽带用户接入网，各类信息资源得到充分合理的开发和利用，推进“三网融合”。市域电信网络形成汇接中心、综合交换端局、模块局、接入网点组成的光缆网络体系。市域南部电信交换网络以现状城区溧阳电信局为主汇接局，市域北部电信交换网络以城区昆仑片区电信局为主汇接局。 3、邮政网络规划按服务人口：城区平均按3~5万人设置一个邮政局所；其他区域按2~3万人设置一个邮政局所。按服务半径：城市按1~1.5公里设置一个邮政局所；其他区域按3~5公里设置一个邮政局所。第十节第36条 1、气源规划以“西气东输”天然气为主气源，通过上游宜兴分输站进入输气干线到溧阳门站，通过门站向溧阳市供气。城区以天然气为主气源，建制镇逐步采用天然气作为气源。对市域内天然气管道暂未到达的地区，供应瓶装液化石油气。 2、燃气输配系统溧阳天然气接收门站设在城区东部宁杭公路以北，结合门站建设高中压计量调压站和汽车加气母站、生产调度中心及辅助设施，总用地按4.2hm2控制。在城区北部昆仑北路以东建设城北高中压计量调压站，在城区西部工业区设置城西高中压计量调压站。天然气输配系统压力级制规划为高压B级、中压A级、低压三级系统。第十一节第37条 1、山林保护与建设禁止开山采石，开展采石宕口复绿工程、丘陵山区成熟林更新改造工程、丘陵山区生态建设工程，建设瓦屋山森林公园。 2、防护林体系建设工程开展高标准农田林网、河道绿化和沿路防护林建设。 3、风景林建设工程重点建设四个风景林景区，即天目湖旅游度假区、上黄水母山“中华曙猿”遗迹保护区、瓦屋山风景区和城市近郊风景区，规划大力建设风景林，美化旅游景区，保护区域生态环境。第38条 1、生态保育区范围主要为市域南部丘陵山区（包括葫芦山、横塘山、太阳山、落马岭、大洪山等）、市域西北部丘陵山区（芳山、芝山、丫髻山、白马山、瓦屋山等）及城区西南丘陵山区（包括龙蟠山、功德山等）和沿长荡湖水网地区。主要控制导则：（1）禁止进行有损自然生态或者文物古迹、历史遗迹、风景名胜等的开发建设活动，对区内农村居民点应慎重布置，注重自然生态环境建设和修复。（2）水源保护区内禁止建设用地布局，严格控制污染排放。（3）强化绿化建设、优化绿化结构，增强生态环境自我平衡与修复能力，保障区域整体的生态安全。 2、生态过渡区范围主要为溧阳市域平原农业地区。主要控制导则：（1）过渡区的开发和占用要适度控制，严格执行“先规划、后建设”的建设方针。（2）过渡区内不进行高密度开发建设，强化过渡区对城市生态的稳定功能和对城市居民的休憩服务功能。 3、生态协调区范围主要为城镇现有建成区及规划发展区域。主要控制导则：（1）优化各城市功能组团间的配置组合。（2）控制各类建设用地比例，强调人工生态与自然生态的空间协调，控制建设容量。（3）重视对溧阳市原有城市文化的继承和延续；新建地区集中体现先进的生态文化和生态城市建设的发展理念，建设良好的城市景观和影响深远的都市文化。（4）生态协调区的规划和建设要充分考虑环境保护的要求，依靠若干环境骨干基础工程，保证区域环境质量的稳定与改善。第39条 1、环境功能区划（1）环境空气质量功能区划溧阳市域内天目湖旅游度假区为环境空气质量一类区，其它地区均为环境空气质量二类区。（2）水环境功能区划溧阳市域水质目标：大溪水库、沙河水库为Ⅱ级标准。（3）声环境功能区划乡村居住区及城市综合居住区为噪声环境1类区；城镇居住、商业和工业的混杂区为噪声环境2类区；工业区为噪声环境3类区；城镇交通干线道路两侧、铁路两侧及穿越城区、镇区的内河航道两侧为噪声环境4类区。 2、环境质量目标（1）环境空气质量目标：天目湖旅游度假区环境空气质量达到国家《环境空气质量标准》（GB3095-1996）一级，市域其它地区环境空气质量总体上保持在国家标准二级。（2）水环境质量目标：沙河水库、大溪水库水质稳定控制在《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准，其它地表水环境达到相应功能区划标准。（3）声环境质量目标：近期和远期城区、镇区各环境功能区噪声达到《城市区域环境噪声标准》（GB3096－93）各功能区相应标准。（4）工业固体废物目标：近期和远期工业固体废物综合利用率均为100%。 3、环境保护实施措施（1）实施综合治理，深入开展水环境专项整治。（2）提高准入门槛，切实加强建设项目环境保护管理。（3）加快污水处理厂建设步伐，提高污水集中处理率。（4）加强监督管理，严肃查处违法行为。（5）全面推行企业环境行为信息公开化制度。（6）控制农业面源污染。第十二节第40条初步建成先进可靠的防洪保安工程体系及现代化的管理运行体系，遇设计标准洪涝灾害和特大洪涝灾害时，重点地区，关系国计民生的重要工矿企业，交通枢纽，供电、电信、燃气、自来水等设施以及绝大部分地区人民生活不受影响，全市的经济建设和社会生活基本稳定。第41条 1、防洪标准城区防洪标准为50年一遇。镇区防洪标准达到20—50年一遇。 2、排涝标准城区排涝标准按20年一遇蕞大24小时暴雨设计。市域农田达到日雨量200mm不受淹。第十三节第42条幼儿教育：普及学前教育，各镇均建立中心幼儿园，全市建成省级示范幼儿园4-5所，3-5周岁幼儿入园率达100%，巩固率达到99%以上。小学教育：规划将小学教育体系调整为二级：城区和镇区，小学向城区、镇区集中布置，重点调整村级小学。城区按1～1.5万人、城镇按1万人设小学1所，新创省级实验小学4～5所，30%的中心小学达到模范学校标准。初中教育：保证初中入学率100%。按3～4万人设初中1所，规模30个班以上，初中应在城区、镇区布置。高中教育：协调发展中等职业教育和普通高中教育，全市高中阶段入学率达90%以上(含职高)，继续提高初升高比例，力争普及高中段教育，按6～8万人设一所高中，高中应在城区、南渡镇、竹箦镇、戴埠镇等布置。职业教育：培育职业教育办学优势，发挥溧阳市职业教育中心和溧阳职业技术学校的功能和作用，积极发展高等职业教育，加强职业培训。第43条医疗卫生设施：全市医疗卫生设施按城区、镇区二级进行配置。城区继续加强对市级以上医院的扩建，配套设施建设；建设市急救医疗服务体系。镇区加强镇级医院建设，成为医疗保健中心。卫生资源：床位数达到4200张，每千人拥有病床4.8张。卫技人员达到4300人，每千人拥有卫技人员5人。卫生防疫和保健：加强预防保健机构建设，新建市卫生监督所、市疾病预防控制中心，并建立、完善二级预防、保健和疾病监测网络，城区医院、片区医院配备专职卫生防疫人员。第44条全市文化设施按城区、镇区、村三级配置，城乡并举，合理布局，促进全市精神文明建设。城区：对现有设施进行改、扩建，进一步加强城区作为全市文化中心的作用，重点筹建以市文化馆、市图书馆为主体的文化中心和有特色的市博物馆等城市公益性文化设施。镇区：建设影剧院和文化广场，中心镇建设文化中心等设施。村庄：建设图书阅览室等设施。第45条全市体育设施按城区、镇区、村三级进行配置。城区：建设西郊体育中心。。镇区：修建健身中心，配建灯光球场、训练房等。村庄：在集中规划的村庄设置健身点，宜配建######室、篮球场、乒乓球室等。城镇及乡村均可利用滨河绿地、街头绿地设置健身器材，因地制宜，开展灵活多样的体育活动。第十四节第46条以建设“生态休闲”为主、融入“文化体验”具有较高知名度的国家优秀旅游城市为目标。发展成为江苏旅游业中具有一流竞争力的高知名度、高品位和高效益区，使旅游业成为全市国民经济第三产业的龙头产业。第47条围绕“山水溧阳、生态家园”的形象定位，遵循市场经济规律，注重培育大旅游运作机制和发展环境，以宜人的自然环境、多彩的人文资源、便利的交通条件为依托，精心打造天目湖旅游度假区，不断充实、拓展其内涵与外延；构建区域联动、互动发展模式，实现旅游产品市场化、旅游品牌多样化、旅游服务设施社会化、旅游企业运作一体化。第48条突出历史文化、自然山水和生态环境资源融为一体，以自然生态见长的旅游特色。加强与皖南、浙北等旅游区域的协调发展，丰富溧阳及其周边旅游板块的内涵，满足国内旅游者的旅游消费需求。第49条各旅游功能区以溧阳市主要交通干线为依托，形成全市域大旅游框架，实现主要景区、景点互动发展。 1、天目湖旅游度假区包括天目湖镇全部、戴埠等镇部分地区，总面积约为320 km2。此功能区以生态观光、休闲度假为主要内容，着重发展农家乐等参与性较强的项目。 2、天目湖核心景区天目湖核心景区总面积为78 km2，分为两大区域――沙河水库和大溪水库：沙河水库为天目湖已建景区；大溪水库及其库区周边区域。 3、历史人文景区包括城区的高静园、凤凰公园和燕山风景区（含春草园等）；新四军江南指挥部纪念馆、史贻直故居、中华曙猿主题公园等。 4、瓦屋山休闲旅游区位于瓦屋山森林公园内，主要包括：丫髻山大山口水上活动中心、瓦屋山永和休闲度假村及宝藏禅寺等。第50条 1、三条旅游主线：生态游；人文游；寻访古迹游。 2、三大主题旅游：人文景观游览线；农业观光游览线、物种进化科普教育专题游。第51条充分利用地方传统优势，引入现代理念，大力发展旅游商品，注重旅游商品设计的品位，培育旅游商品品牌。第52条 1、旅游交通增强区域运输功能，提高溧阳市景区的交通可达性。着重完善城区与景区、景区与景区、景点与景点之间的交通网络。 2、旅游城镇加强城区、天目湖镇等旅游城镇的设施配套、景观环境建设，为溧阳市旅游业的发展提供良好的条件。 3、旅游村和农户发展旅游村落和旅游接待农户，引导溧阳农村产业结构调整和升级，增加农民收入，健全旅游发展依托体系。第53条规划对市域内文物保护单位的历史文化价值进行深入挖掘，利用悠久的历史文化资源发展文化旅游，建设历史文化和传统风貌区，如新四军江南指挥部旧址、中华曙猿遗迹保护区、凤凰公园、高静园等。旅游发展必须遵守文物保护工作的方针，其活动不得对文物造成损害。第四章第54条长江三角洲地区具有山水特色的生态旅游城市，苏浙皖边界地区工贸城市。第55条现状：24.57万人；近期：31万人；远期：40万人。第56条现状：25.7km2；近期：34.0km2；远期：47.8km2。第五章第57条城市用地主要向西发展，次要向北、向南发展，完善东部。第58条城市结构形态为“风车状”结构，城市沿主要交通轴线向西、向北、向南延伸成片发展。由主要河道及城市主干路分隔成五个城市片区，即主城片、昆仑片、燕山片、城西片、城南片。在城市南、西、北部布置三个工业区。各片区间通过城市干路相联系。各片区主要职能： 1、主城片：北到北环河、竹箦河，西到野猫山及西郊风景区，南到宁杭公路，东到东环路所组成的区域，是溧阳城市发展的核心区域，规划逐步搬迁现有工厂，采取“用地置换”、“退二进三”，大力发展第三产业，加紧老城改造，使之成为全市的政治、文化、商贸中心和生活居住区。 2、昆仑片：位于北环河以北区域，以工业用地为主，工业门类以二类为主，以机械制造、食品加工、输变电设备制造、冶金等为主导产业；规划建设配套服务的港口码头、仓储用地；配套居住小区三个。 3、燕山片：位于燕山风景区以东，宁杭公路南侧、宁杭铁路以北区域，是以体育、文化、教育、商业服务、居住为主的多功能综合片区。 4、城西片：位于团结路、平陵西路、环园西路及环园北路所围区域，以工业用地为主。接纳乡镇工业以及因老城区改造而搬迁的部分工业，结合原新昌工业区逐步发展，成为城市新的工业发展区。工业门类以二类工业为主, 以汽车配件、机械制造、数控机床、仪器仪表等，形成装备制造业基地；规划建设配套服务的港口码头及仓储用地。 5、城南片：位于宁杭高速公路南侧，是以城南工业区以及相配套的生活居住组团为主的综合片区。应建成以高新技术产业为主的华东地区独有的生态科技园，以高新技术产业和部分先进制造业为主，体现高层次。通过提高招商引资质量和提升入园产业层次，成为溧阳的高新技术产业基地、长三角的一个精品园。配套居住区位于该片区东部。第六章头部节第59条规划居住用地1271.6hm2，占城市建设用地的26.6%，人均建设用地31.8m2。第60条规划构建多元居住模式，共形成10个居住区。表6-1居住区规划一览表名称规划面积（hm2）规划人口（万人）范围城中居住区 153.5 5.1 北起北环河，东至昆仑南路，南界平陵中路，西临清溪路马垫居住区 61.9 1.9 北起北环河，东至祥门路，南界平陵路，西临昆仑南路花园居住区 111.1 3.5 北起平陵东路，东至东环路，南界宁杭公路，西临南大街燕山居住区 145.4 4.5 北起平陵中路，东至南大街，南界宁杭公路，西临清溪路泓口居住区 78.8 2.5 竹箦河、芜太运河、团结路、南河所围区域清安居住区 86.8 2.7 南河、团结路、平陵西路、湾溪河所围区域西郊居住区 153.4 4.8 北起平陵西路，东至湾溪河，南界宁杭公路，西临西郊风景区昆仑居住区 98.0 3.1 北环河以北（城北工业区内）站前居住区 247.4 7.7 北起宁杭公路，东界东环路，南至站前路，西至团结路城南居住区 135.2 4.2 北起宁杭高速公路，南到环园南路，西起天目南路，东到燕山南路合计 1271.6 40 第61条学生千人指标小学取70名/千人，用地17.6—21.8m2/学生；初中取35名/千人，高中35名/千人，其中普通高中25—30名/千人，用地22—28.8 m2/学生。高级中学：规划8-10万人设置一所，共设置4所高级中学。保留现有3所高中，即江苏省溧阳中学、光华中学、市三中，在城南居住区新规划一所高级中学，规划光华中学初、高中部分离，并扩大高中部规模。初级中学：规划4-5万人一所，共设置8所初级中学，结合现状中学的布点与居住区规划统一安排。小学：规划1.5~2.5万人一所，设置18所小学，结合居住区布置。第62条居住区公共设施的配建水平，必须与居住人口相对应，应与住宅同步规划、同步建设和同时投入使用。居住区商业服务与金融邮电、文体等项目宜集中布置，形成居住区公共活动中心。新建居住区的设施配置应向智能化、多功能化发展。第二节第63条 1、规划指标规划公共设施用地736.0hm2，占城市建设用地的15.4%，人均建设用地18.4m2。 2、规划原则 1）规划建成集商贸、金融、文化和娱乐于一体的多功能、综合性现代化中心区，以树立新的城市形象，增强城市吸引力。 2）加强政府宏观调控，保证城市公益性、福利性、基础性公共设施的完善，在规划上应予以优先安排，提供用地保障。 3）适应城市规模的逐步扩大，近、远期结合不断完善各类服务设施，形成一定规模的社会服务网络，发展片区中心，完善各级配套设施。第64条规划1个市级中心，1个市级副中心，三个片区中心。 1、市级中心：规划沿平陵中路和东西大街以及燕山路形成“十”字型市级公共服务中心。 2、市级副中心：龙亭路。 3、片区中心：昆仑片区中心位于纬五路南、长桥路两侧；燕山片区中心位于纬十路南、大岭路两侧；城南片区中心位于古县路与庐山路交接处。第65条以市委、市政府为中心的市级行政机构沿南环路、燕山中路布置；规划对现有的行政办公用地进行整合，形成相对集中的行政办公区域。第66条 1、沿平陵中路和东西大街以及燕山路形成“十”字型市级商业中心。大型商贸设施宜集中成片布局，与现状商业街结合形成街、区衔接的多元化商业空间。位于老城内的传统商业街予以保留，逐步提升档次、扩大规模，形成具有地方特色的商业街区。 2、在昆仑片、燕山片和城南片三个片区内，分别结合各片区中心设置片区商业服务设施。 3、结合居住区规划，以方便居民生活为原则统一安排居住区级商业服务设施，居住区商业服务设施尽可能与市级或区级商业设施结合建设。 4、专业市场集中布置，重点建设苏浙皖边界市场。 5、结合工业区用地布局规划建设3个工业区便利中心。第67条 1、全市性的文化中心规划位于龙亭路北、育才路东，占地面积约3.4ha。规划建设图书馆、文化馆、剧院、妇女儿童活动中心等大中型文化设施。 2、片区级别文化设施结合片区中心统一规划，同步建设。 3、结合各个居住区合理布置文化活动中心，包括图书阅览室、网吧、多功能文化艺术馆、青少年活动中心、老人活动中心等小型文化娱乐设施。第68条 1、规划建设西郊体育中心，占地面积约45ha，包括一个主体育场、一个主体育馆、一个游泳馆及其它训练、比赛场地，规模满足承办地区性综合体育赛事或单项国际体育赛事要求。保留市中心现有体育设施。 2、各居住区结合会馆和公共绿地设置小型体育运动场地，满足居民休闲健身的需要。第69条 1、规划期末医疗卫生设施床位总数达到2800床，7床/千人。 2、规划医院共11所，其中市级医院4所(综合医院3所，中医院1所)，区级医院3所，专科医院4所。 3、西郊居住区新建市级综合医院一所，位于团结路、建设路交叉口西北部；在城南片区结合居住需求规划新建一处区级医院，位于燕山南路、古县路、嵩山路与黚江路围合区域内；保留开发区医院、泓口医院为区级医院。 4、在居住区建设配套医疗服务设施。第70条在燕山南路东，燕山河南部集中建设教育科研设计用地。对散布在城区各处的教育科研设计单位，原则上予以保留和完善；对用地发展受限制的单位可引导其在教育科研设计用地内集中建设，促进各项设施的共建共享，体现集聚效益。第71条对现有文物古迹，包括凤凰公园内的楠木厅、铁木厅、唐井石栏、唐史贞义女碑，以及老城内的赈灾纪念塔和古城墙等，严格按照文物保护法进行保护。第72条规划敬老院2所，一所位于清溪路西、南河北；另一所位于罗庄路东、纬十路北。第三节第73条规划工业用地分为三片，即城北工业区、城西工业区、城南工业区。老城区内的工业用地除保留无污染及效益较好的企业外，其余逐步调整搬迁。第74条（1）环保标准：只允许零污染企业准入；（2）土地投入标准：投入系数280万元/亩；（3）产出标准：工业用地平均产出率应不低于30亿元/ km2；（4）科技含量标准：以六大高新技术产业中的微电子、光机电一体化、新材料、海洋工程、环保工程等相关产业为主，生命工程产业中凡涉及到生物化学领域的不列入产业目录。第四节第75条在芜太运河沿线结合码头配套仓储用地，为城北工业区货物中转、储运服务。城西工业区、城南工业区规划配置相应的仓储用地，必要时工业用地与仓储用地可作兼容置换。老城区生活资料性仓储保留现状，其余仓储逐步搬迁至工业区发展。危险品仓储集中布置，位于城西北经四路西、腾飞路北。 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 第七章头部节第76条依托已经建成的宁杭高速公路，进一步加强溧阳城区与周边城市的交通联系。远景预留常州到溧阳的高速公路通道，以加强溧阳与常州的联系。表7-1主要对外联系公路一览表联系方向公路名称等级备注东宁杭公路（东）一级溧阳—宜兴公路二级南镇广公路（南）一级西常溧公路（西）一级宁杭公路（西）一级高速连接线北镇广公路（北）一级常溧公路（北）一级溧阳—竹箦二级第77条对芜太运河进行延伸，航道宽70米，与溧梅河衔接，新开航道仍按三级航道运行；同时结合苏南航道网整治工程对丹金溧漕河等重要航道进行疏浚改造，航道宽70米，达三级航道标准要求。第78条表7-2对外交通设施布局规划一览表类别名称位置占地（hm2）客运溧阳市公路客运站燕山路与宁杭公路交叉口西北侧 10 溧阳市第二公路客运站粮食路与昆仑南路交叉口东北侧 2 物流溧######流中心香江路与天目南路交叉口西北侧 8 昆仑物流中心昆仑桥西 10 溧阳头部港口纬七路北侧 5.2 溧阳第二港口北外环路南侧 15 溧阳第三港口博爱路西侧 5 第79条宁杭铁路规划沿宁杭高速公路从城市南侧穿过，规划沿线m的绿化隔离带，并规划在城区南侧建设溧阳铁路客运站。第二节第80条规划城市道路系统由主干路、次干路和支路三级组成。规划形成 “十三横十一纵”的主干路系统。十三横：北外环路、腾飞路、纬三路、南区横四路－正昌西路－正昌东路、凤凰路、码头街、平陵西路—平陵中路—平陵东路、南环路、宁杭路、站前路、香江路、古县路、龙江路。十一纵：环园西路、经四路、经三路、国庆路、团结路－天目南路、清泓路、清溪路、博爱路、燕山路、昆仑北路—昆仑南路—罗庄路、东环路。第81条 1、公共停车场 100—200个，集中布置在公路客运站、铁路客运站、港口等交通枢纽以及城市的商业中心、行政中心、文体卫生设施、居住区中心等处，用地规模为3000—6000 m2/处。小型公共停车场按200—300m服务半径设置20—30个，每处用地规模在1000m2左右。 2、严格建筑配建停车场制度，鼓励配建停车场对外开放。第82条综合考虑溧阳现状交通出行结构、城市规模、用地分布等情况，对西大街—东大街、新华街—南大街、人民路等三条主要道路采取分流措施：。规划从寻求平行路与区域分流两种方法着手，利用现状道路、街巷，形成老城区独具特色的自行车道路网络体系。在进行老城区自行车系统梳理的基础上，利用主干路的自行车专用道，形成整个城市的自行车系统。第三节第83条与溧阳市经济的迅速发展相适应，形成城乡一体化的公交系统，满足城市居民日益增长的公交出行需求，提供更为迅速、便捷、安全、舒适、准点的优良公交服务，改善城市交通环境，支持城市发展，塑造合理的城市交通方式结构。第84条规划公交车辆按14辆/万人配置，2020年公交车辆保有量为560辆。第85条以公交优先为原则，在城区重要的联系干道上设立公交优先车道，保证公交车的通行速度，具体包括以下道路：东升路、东大街、西大街、燕山路、昆仑北路、昆仑南路、罗庄路、平陵西路、平陵中路、平陵东路、南环路、古县路、码头街。第八章第86条规划城市绿地574.1hm2，占城市建设用地12.0%，人均建设用地14.4m2。其中公共绿地410.0hm2，生产防护绿地164.1hm2。第87条居民出行2km以内可达市级公园，出行500m以内可达居住区公园，出行300m以内可达居住小区公园。第88条绿地系统规划为“三环、三轴、六片、九园”的结构形态。 “三环”：——为护城河滨河绿环；湾溪河、北环河、东环路以及燕山河绿带所形成的绿环；西郊风景区、野猫山景区、芜太运河、茶亭河以及宁杭铁路绿带所形成的城市外层绿环。 “三轴”：——由水体构成并连接各风景区和生态控制区的两横一纵共三条轴。分别为城中河，连接东南、西北两大生态控制区；芜太运河，连接东北、西北两大生态控制区；湾溪河，北连西北生态控制区，南接燕山风景区。 “六片”：——即西郊风景区、燕山风景区、东郊森林公园以及东北、西北、东南近郊沿河形成的三片楔形插入城市的生态控制区。在风景区内适当配置以体验自然为主的游乐设施，如野营、登山、徒步旅行等郊外活动；东郊森林公园以天然氧吧的形式为市民提供游憩、休闲、运动等服务；生态控制区实施永久性控制，加强郊区生态环境建设。 “九园”：——规划形成九座市级公园，均衡分布、功能各异。沿河地区两侧绿化带控制不少于15m，滨河绿地中适当建设健身器材、游乐设施等。沿主要道路如正昌路、南环路、宁杭公路、纬十路、清溪路等道路两侧建设不小于10m宽的绿化带。第89条 1、市级公园九大市级公园分别为：高静园、凤凰公园、沧屿园、北门公园、文化公园、丁园、湾溪河公园、南河公园和城南公园。 2、居住区公园居住区公园按30000—50000人设置1个，规划面积不小于2hm2，可充分结合滨河绿地建设，提高绿地使用效率。居住小区公园按5000—10000人设置1个，规划面积0.6—1 hm2，在居住小区详细规划中予以确定。 3、街头绿地沿燕山河和北环河及有条件的城市道路两侧布置小片绿地，服务半径控制在300m以内。第90条 1、生产绿地规划主要生产绿地两块，其一位于平桥路与平陵西路交叉口西南部；其二位于，东环路以东，茶亭河以南，宁杭铁路以北地区。 2、防护绿地宁杭高速公路等高等级道路和宁杭铁路两侧控制50m防护隔离绿带；芜太运河、丹金溧漕河沿河两侧控制不少于30m防护绿带；高压走廊按电压等级控制绿化走廊宽度，蕞小不少于12m；新建主要交通性干路两侧控制不少于20m的绿化防护带。 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 第九章第91条 1、塑造极具历史、地域发展特征的生态名城。 2、营造“安全、方便、舒适、有特色”的现代化山水城市。第92条构建“点、线、面”复合交融的城市景观体系。重点建设西郊风景区和燕山风景区，强化东郊森林公园以及东北、西北和东南三片近郊生态控制区，营造良好的城市生态环境。第93条 1、建筑风格——现代、恬静、休闲。 2、建筑色彩——老城区建筑的主色调宜保持现有特色，不宜改变。在同一分区，建筑色彩在统一协调的前提下，因建筑性质不同、色彩设计应有区别。 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 第十章第94条规划市政公用设施用地76.3hm2，占城市建设用地的1.6%，人均建设用地1.9m2。头部节第95条近期供水规模为18.0万m3/d；远期供水规模为25.0万m3/d。第96条溧阳城区水源主要为沙河水库、大溪水库。近期城区周围上黄镇、别桥镇部分地区由城区自来水厂实施供水，清溪水厂扩建至8.0万m3/d供水规模，燕山水厂扩建至10.0万m3/d供水规模。远期城区周围上黄镇、别桥镇由城区自来水厂实施供水，清溪水厂扩建至10.0万m3/d供水规模，占地为5.0 hm2；燕山水厂规模扩建至15.0万m3/d，占地6.0 hm2。第97条 1、本着远近结合、适度超前的原则，合理布置城市给水管网。 2、充分利用现状给水干管，分期改造部分给水次干管。 3、城市给水管网以环状布置为主，确保供水安全。 4、给水管道规划至主、次干路级，以主干路为主。 5、规划给水干管蕞大管径1000mm，蕞小管径150mm。 6、给水管结合城区现状管网，根据道路走向布置于路东、路南侧。 7、给水管网以自来水厂为中心，向四周辐射，形成多个大的配水环网。第二节第98条新建区一律采用雨污分流制，老城区近期实行截流式合流制，远期结合老城改造敷设污水管道，把原有合流制管道改造为雨水管道，逐步实现雨污分流制。第99条城区污水处理厂总规模：近期7.0万m3/d，远期13.0万m3/d。第100条近期溧城污水处理厂保持现状处理能力2.0万m3/d，新建第二污水处理厂，位于正昌路与丹金溧漕河相交处西北，规模为5.0万m3/d。远期第二污水处理厂扩建至9.0万m3/d的处理能力，占地9.0hm2。新建花园污水处理厂，位于宁杭公路与平陵东路交叉口西侧，规模为规模4.0万m3/d，占地5.0hm2。第101条 1、污水管线规划至主次干道级，以主干管为主。 2、管道尽量少穿障碍物，对已建道路，以少破路为原则。 3、主干管沿污水量比较集中的地方布置。 4、规划污水管道蕞大管径为d1350mm，蕞小管径为d400mm，管道在道路下的管位，原则上定在路西、路北侧。第三节第102条城区蕞高用电负荷近期60万kW；远期115万kW。 1、城区电源现状城区主供电源为220kV溧阳变、220kV茶亭变。近期在城区西部新建220kV淦西变；远期在城区东部建设220kV马垫变，在城区西北部建设220kV余桥变。城区周边新建220kV变电所均将作为城市供电电源点。新建220kV变电所主变容量按3台240MVA考虑，电压等级220kV/110kV/20kV，常规户外变电站用地按3.5hm2预留，户内变电站用地按1－2hm2预留。 2、110kV变电站设置保留夏桥、西郊、昆仑3座110kV变电所，并根据负荷发展需要适时扩建增容。新建110kV变电所电压等级采用110/20kV，主变蕞终规模按3×80MVA(或3×100MVA)考虑，用地按3500m2控制。 3、线路规划城区高压走廊控制宽度：220kV线kV电压等级。城区重要地段高压电力线路采用电缆埋地敷设。第四节第103条固定电话主线线线/百人；固定电线万户。移动电线部/百人；移动电线、通信设施布局规划本地电话网路采用综合交换局下挂多个综合接入点的方式进行建设，以大容量、少局所、多模块、广覆盖为原则。保留各运营商在城区已建成的通信交换局所，根据用户和网络发展需要进行扩建增容和设备升级改造。规划4处通信设施综合用地。在昆仑片区长桥路和腾飞路交叉口西南角规划一处1hm2的通信设施综合用地；在城南片区古县路和庐山路交叉口西北角、城西片区腾飞路和经三路交叉口西北角、燕山片区纬十路和南大路交叉口东北各规划1处0.5 hm2的通信设施综合用地。各通信运营商(包括未来新运营商)根据网络发展需要，可结合规划通信综合用地建设网络交换中心、营业中心和客户服务中心等。每处通信综合用地按0.5~1h m2预留，考虑包括广电在内的多家运营商共同建设需要。 2、邮政局所城区按服务半径1~1.5公里、服务人口3~5万人设置邮政局所及服务网点。以溧阳市邮政局和城西邮政投递中心作为城区邮政转运中心，保留现状邮政所和服务网点；在城南片区、城西片区、昆仑片区和燕山片区各规划一处邮政支局，用地按2000m2预留。第105条各家通信运营公司在城区统一规划、联合建设信息化综合通信管道工程。通信管道原则上以路西、路北的人行道、慢车道或绿化带为主要通道。第五节第106条有线％，有线条以溧阳广电中心作为城区有线电视网络传输中心，结合城南片区、城西片区的通信设施综合用地设置片区有线电视网络管理分中心。有线%；有线电视综合业务全部实现光纤化。有线电视网络逐步建成一个开放式的能传输图像、语音和数据的宽带综合业务数字网。第108条城区有线电视管道与综合通信管道统一规划、联合建设，在主干通道上均预留2―4孔有线电视管道，次干通道和支路均预留2孔有线电视管道。第六节第109条以“西气东输”天然气为主气源，溧阳天然气接收门站设在城区东部宁杭公路以北，结合门站建设城东南高中压计量调压站、汽车加气母站、生产调度中心及辅助设施，总用地按4.2hm2控制。在城区北部昆仑北路以东建设城北高中压计量调压站，在城西工业区设置城西高中压计量调压站，用地均按2000 m2控制。第110条供气对象包括：居民、公共设施、空调及锅炉、工业用户及天然气汽车。居民用户天然气气化率远期达95%。至2020年，城区天然气用气量预测为8800万Nm3/年。第111条城区天然气输配系统由城市门站、高压输配气管道、高中压调压计量站、中低压调压计量站和各级管网系统组成。压力级制采用高压B级、中压A级、低压三级。高压B级管网压力为：1.6MPa

　　p≤2.5mpa，中压a级管网压力为：0.2mpa

　　p≤0.4mpa，低压管道供气压力为2.5-3.0kpa。主要中压燃气管道连成环网，保证供气安全。燃气管道以道路西、北侧的人行道、绿化带或慢车道为主要通道。第七节第112条城区远期规划总热负荷为365t/h。第113条规划热源为昆仑热电有限公司。规划近期将昆仑热电有限公司热电厂进行增容扩建，达到供热能力不低于150t/h规模，远期供热能力不低于365t/h。第114条对现有热网进行改造、延伸，规划油化线管网进行改造加粗；东线管网向东延伸至东环路附近；德盛线向北延伸至昆仑桥附近。供热管线尽量沿河边和次要道路布置，考虑热负荷的变动情况及为规划负荷留有余地，建设管网时采用管道走廊一次规划，分期敷设的方法。城市主要干路和景观路段，热力网管道应尽量采用地下敷设。工业区内的热力管道应采用地上以中、低支架为主的方式敷设，直埋敷设时必须有可靠的防水层。第八节第115条 1、公共厕所公共厕所为一、二类水冲式公共厕所。公厕设置指标按每平方公里规划建设用地3座设置。规划公厕总数近期不少于100座，远期不少于140座。 2、生活垃圾收集点近期内实施垃圾分类收集、处理的试点，远期全面推广垃圾分类收集、处理。生活垃圾收集点的服务半径一般不应超过70m。 3、废物箱废物箱设置间距为商业、金融业街道：50～80m；主干路、次干路：100～200m；支路：200～400m。 4、粪便污水前端处理设施近期城区污水管网和污水处理设施尚不完善的区域，需建设粪便污水前端处理设施。粪便污水前端处理设施离建筑物净距不小于5m，其设置的位置应便于清掏和运输。远期粪便纳入污水管网实行管道排放，进入污水处理厂集中处理，达标排放。第116条 1、生活垃圾转运站规划近期生活垃圾转运站不少于16座，其中在垃圾焚烧中心新建1座大型垃圾中转站；远期垃圾转运站总数不少于12座，其中大型垃圾转运站不少于2座。一般转运站每座占地面积不小于200m2。 2、垃圾卫生填埋场近期在上兴镇曹山东坡北侧新建曹山垃圾填埋场，库容量为69万t，占地7.0hm2；远期扩建曹山垃圾填埋场，达到总库容量为137万m3（合137万t），占地10.0hm2；集中填埋市域城镇及农村所有生活垃圾和溧阳垃圾焚烧中心产生的灰份类物质、残渣等。 3、垃圾焚烧中心近期充分利用新昌大山下垃圾焚烧中心现状规模，达到150t/d的处理能力，远期溧阳城区及周边城镇所有生活垃圾通过分选、筛分预处理和资源化利用后进行焚烧处理，扩建垃圾焚烧中心至处理能力不低于200t/d。第117条 1、环卫机构规划环卫职工数按城区人口2～2.5‰配备，规划配备环卫职工近期不少于620人，远期不少于800人。 2、环卫职工休息处环卫职工休息处按城区人口0.8～1.2万人一处，规划环卫职工休息点近期不少于26处，远期不少于35处，休息点建筑面积不少于30m2。 3、环卫车辆及停车场规划逐步提高环卫机械化水平，环卫车辆按城区人口2.5辆/万人配备，近期环卫车辆达78辆，远期100辆。环卫停车场用地面积按150m2/辆标准配套。 4、车辆清洗站在溧阳主要对外交通道路进城侧应设置进城车辆清洗站，与城市加油站、停车场等合并建设，用地面积不小于1000 m2。 5、洒水车供水器洒水车供水器设置在城市次干路和支路上，设置间距不大于1500m。 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 第十一章第118条 1、环境空气质量目标：近期和远期城区环境空气质量总体上保持在国家《环境空气质量标准》（gb3095-1996）二级。 2、水环境质量目标：城区主要地表水环境均达到《地表水环境质量标准》（gb3838-2002）ⅲ类水质标准，其它地表水环境达到相应功能区标准。 3、噪声环境质量达到国家《城市区域环境噪声标准》（gb3096-93）规定的各功能区标准：1类区噪声平均等效声级昼间不高于55db(a)，夜间不高于45db(a)；2类区昼间不高于60db(a)，夜间不高于50db(a)；3类区昼间不高于65db(a)，夜间不高于55db(a)；4类区昼间不高于70db(a)，夜间不高于55db(a)。 4、工业固体废物目标：近期和远期工业固体废物综合利用率均为100%。第119条 1、加强水环境的区域保护和治理，进行污染物排放的浓度控制和总量控制。 2、进行城区水环境综合整治。 3、进行污染集中控制，建立项目准入制度。 4、大力推广无污染、少污染的“清洁生产”工艺，积极探索“三废”资源化的技术途径。加强节水管理，提高工业用水的重复利用率。 5、综合治理大气污染，从节约能源、减少排污入手，积极推进城市集中供热，改变能源结构。 6、严格控制交通噪声，加强对机动车辆的管理，严格执行城区禁鸣、限速、限车的规定。 7、加强工业固体废物、危险废物、生活垃圾的减量化、无害化、资源化。 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 第十二章头部节第120条设防标准：城市总体抗震设防地震动峰值加速度为0.10g，重点工程和城市生命线工程必须进行地震安全性评价。第121条 1、新建工程抗震设防规划新建工程必须按地震动峰值加速度0.10g设防，重点工程和生命线工程必须进行地震安全性评价，工程设计必须满足现行《建筑抗震设计规范(gbj11-89)》，必须严格执行《江苏省新建工程抗震设防暂行规定实施细则》的有关规定。 2、抗震加固规划抗震加固应严格执行抗震鉴定、加固设计、设计审查、加固施工、竣工验收的程序。抗震加固工程必须认真执行全国《抗震加固工程定额》及地方编制的相应定额。城市生命线系统的主要设备应按照《工业设备抗震鉴定标准》进行鉴定，并必须在近期完成。增加公共绿地、停车广场和空旷场地等，作为避震疏散场所。第二节第122条战时留城“三坚持”人员按50%、人均建筑面积按1.5平方米计算，规划修建人防工程总面积达30万m2。主要工事防护等级不低于五级，一般工事防护等级不低于六级。第123条 1、指挥工程以城区人防中心作为市级人防指挥中心，建立市、片区、街道三级人防指挥网络，完成各级各类指挥工程建设，完善指挥通信配套建设，确保战时和灾时实现不间断指挥。 2、医疗救护工程结合市人民医院建设1座人防中心医院，在城区各片区完善急救医院和救护站等医疗救护工程建设。第124条坚持平时利用与战时防护相结合的原则，发挥人防工程的综合效益，逐步形成由地下商业设施、地下停车场、地下过街道、管线共同沟等组成的城市地下空间体系。第三节第125条近期城区消防站应增至4座，远期达8座。近期增设特勤消防站1座，位于金梧路与正昌路西北；增设一级普通消防站2座，分别位于城西工业区、城南工业区内；远期增设一级普通消防站2座，分别位于腾飞路与昆仑北路交叉口西南角、燕山河与南大街交叉口东南角。对规划建设的消防站需要安排预留建设用地。第126条消防通道应结合城市道路规划，统一建设；城区道路应考虑消防车的通行。工厂﹑仓储区应设环形消防车通道或可供消防车通行且宽度不小于7米的平坦车道。大型建筑物应设环形消防通道，居住小区主路设计必需满足各种消防车辆通行要求。市政道路上消火栓设置间距不超过120m，无市政消火栓、无消防通道的建筑密集区应修建消防蓄水池。第四节第127条 1、防洪规划原则城区防洪以流域防洪为依托，城区设防与流域屏障相结合；以防为主，挡泄结合，兼顾调蓄，改善水质。按照设防要求，统一规划，分步实施，突出重点，全面推进。 2、排涝规划原则合理分片，确定圩区，新建改建泵站，提高抽排能力；高低地域排涝分开，高水高排，低水低排；自排与机排分开，以自排为主，机排为辅。第128条 1、防洪标准城市防洪标准达到50年一遇。城区设防水位为6.50m（吴淞高程）。 2、排涝标准城区排涝标准按20年一遇蕞大24小时暴雨设计。第129条 1、防洪工程规划芜太运河、丹金溧漕河北段、燕山河、向阳渠作为城区防洪排涝的外河，两岸建设防洪堤。城区芜太运河以南、以西，燕山河以北，平桥路西侧河流以东形成防洪包围圈。城区外河防洪堤顶标高不低于7.5m。对特殊重要地段和重点保护单位，则按自身需要，再酌情加高。规划在芜太运河南侧与南河、竹箦河、丹金溧漕河交汇处，湾溪河与燕山河交汇处及城中河与芜太运河交汇处新建防洪闸，控制城区水位。规划在宁杭公路以南新开挖燕山河，西至城西，东至茶亭河与城中河的交汇处，承接西山及湾溪河上游的来水。拓宽湾溪河，加强城区内的水系整治，疏浚河道、沟通水系，加砌驳岸，增加雨水调蓄容量和行洪、泄洪能力，沿河设置不少于10m的滨河保护绿带。控制建设工程的地面高程，新建主干路起到防洪堤作用，路面蕞低处标高应不低于7.5m；位于包围圈内的区域，室外地坪标高原则上不低于6.0m；对包围圈以外高于设计洪水位（6.50m）的自排区域，室外地坪标高不低于7.0m。 2、排涝工程通过分层分级治理、联网并圩排涝，提高排涝标准。理顺水系，加高加固防洪堤，新建改建泵站，提高防洪排涝能力。近期在湾溪河以西地区已建居住区及江苏省溧阳中学地势较低处、湾溪河中段西侧、湾溪河与新开挖燕山河交汇处新建排涝泵站。规划雨水管道设计重现期一般地区取1年，重要地区取2年。雨水管道在36m以上及三块板的道路上，应两侧布置雨水管线，其它道路则布置在道路的中间。雨水管网服务普及率100%，保障排水畅泄。第十三章第130条 1、拓展城市框架，构筑山水园林城市格局。 2、完善城市基础设施，增强城市功能，提升城市品位。 3、衔接近远期规划，科学合理的确定土地供应量，明确近期建设重点，增强规划的可操作性。第131条 2008年～2013年。第132条城市人口规模：31万人，城市建设用地规模：34.0km2。第133条 1、发展目标初步形成中等城市发展格局，国民经济和社会发展再上一个台阶，城市产业结构进一步趋向合理，人民生活实现全面小康。 2、建设重点（1）拉开城市框架城市建设用地向西、向南拓展，构筑中等城市的发展框架。生活性用地重点完善主城片区、燕山片区；工业用地重点建设城北工业区、城西工业区，控制建设城南工业区。道路建设以湾溪河以西、宁杭公路以北、西郊风景区以东和平陵西路以南区域为建设重点。（2）完善设施配套加大城市公共服务设施与市政公用设施的配套建设，切实提高城市居住环境质量与设施配套服务水平。（3）展现城市特色建设城市重点景观轴线，精心打造城市节点，进一步加快西郊风景区和燕山风景区的建设步伐，塑造溧阳的个性特点，充分展示现代山水城市风貌。第134条老城居住用地要结合老城改造统一进行建设，主要集中在清溪路东，西后街南，天目北路西，南环路北地区；燕苑路北，南大街东，城中河南地区。新建居住用地以城市向南向西拓展为主，向西主要集中在湾溪河以西地区，围绕苏浙皖边界市场、江苏省溧阳中学，以及西郊风景区的建设，形成一个有规模、上档次的居住片区。向南主要集中在宁杭公路南侧，燕山风景区东部地区，结合科研教育的建设，形成城市新区；结合拆迁安置，依托城南工业区开发建设，在城南工业区东部新建配套居住区。第135条（1）行政办公用地完善南环路、燕山路两侧的市级行政中心，集中建设南环路以南沿南大街、罗庄路布置的行政办公用地。（2）商业金融业用地商业金融沿东大街、西大街、燕山路以及平陵中路两侧发展，并适当向纵深方向拓展，形成市级商业中心。完善苏浙皖边界市场等大型市场。（3）文化娱乐用地建设龙亭路市级文化中心，建设图书馆、妇女儿童活动中心，完善现有的市级文化娱乐设施，配建居住区级文化娱乐设施。（4）体育用地新建西郊市级体育中心，重点完成体育馆建设。（5）医疗卫生用地改造现有医院，新建城西市级医院，位于团结路东、建设路北；新建城南片区级医院，位于古县路北、燕山南路西。住院床位数千人指标达4床/千人。（6）教育科研设计用地建设燕山河南侧教育科研中心。第136条城北工业区，规划工业用地294.6hm2，以输变电设备制造、机械制造、冶金等为主导产业，工业门类以二类为主。城西工业区，规划工业用地335.7 hm2，形成以汽车配件、机械制造、仪器仪表、数控机床等为主的工业园区，工业门类以二类为主。城南工业区，规划工业用地202.4hm2，以微电子、光机电一体化、新材料和环保工程等产业为主，加强环境治理的力度，严禁有水、气污染的企业入驻。老城区工业用地调整，进一步疏散老城区工业，加快对老城区内及沿平陵路两侧的工业用地进行置换，提高土地的利用价值。第137条 1、建设湾溪河沿岸滨水绿带，以及沿燕山路、南环路、宁杭公路、正昌路等道路的沿线、建设北门公园、文化公园、湾溪河滨河公园等。第138条 1、对外交通用地近期规划对外交通用地30.8hm2，占城市建设用地的0.9%，人均建设用地1.0m2。近期对外交通用地新增20 hm2，重点修建腾飞路—团结路—天目南路一线，并与宁杭高速公路互通式立交，形成城市南北向主要对外交通通道；修建腾飞路，向西经南渡、社渚至安徽，成为城区西部主要的对外公路。 2、城市道路用地近期规划道路广场用地440.7hm2，占城市建设用地的13.0%，人均建设用地14.2m2。近期道路广场用地新增147.3hm2 ，近期道路建设应与城市用地布局规划相结合，南部以南环路以南区域为建设重点，西部发展以湾溪河以西、宁杭公路以南、团结路以东和平陵西路以南区域为建设重点。第139条 1、给水工程近期城区清溪水厂扩建至8.0万m3/d供水规模，燕山水厂规模扩建至10.0万m3/d。 2、排水工程近期新建第二污水处理厂，位于正昌路与丹金溧漕河相交处西北，规模为5.0万m3/d，控制用地6.0hm2。 3、供电工程近期在城南片区香山路西侧新建一座110kv变电所，主供城南工业区；在主城片区码头街和湾溪河交汇处西北角新建一座110kv变电所，主供主城片区西北部地区。 4、电信工程城区固定电话主线线/百人，市线万门。在昆仑片区博爱路和腾飞路交叉口东南角规划一处1 hm2的通信设施综合用地；在城南片区古县路和庐山路交叉口西北角规划1处0.5hm2的通信设施综合用地。 5、防洪排涝工程规划近期在宁杭公路以南新开挖燕山河，西至城西，东至茶亭河与城中河的交汇处。近期在湾溪河以西地区已建居住区及江苏省溧阳中学地势较低处、湾溪河中段西侧、湾溪河与新开挖燕山河交汇处新建排涝泵站。加固、加高外河堤防。 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 第十四章第140条展望至2050年左右。第141条建成富有特色的现代化山水城市。第142条城市人口规模：50万人左右。城市建设用地规模：60 km2左右。第143条城市用地向西发展，完善南部、北部，控制向东发展。第144条远景规划强化开敞式的空间格局，延续城市“风车状”结构，城市沿主要交通轴线继续向西、向北、向南延伸成片发展。完善主城片、昆仑片、燕山片、城西片、城南片片区职能。控制城市西部仙人山、南部燕山等自然山体为风景区用地，实现人与自然和谐共生。第145条 1、工业用地：远景工业用地集中在城西工业区、城北工业区发展。 2、居住用地：集中向西、南两个方向发展，控制向东拓展。 3、公共设施用地：继续充实、完善东、西大街，平陵中路商业设施，并随着新的生活居住区的开发，新设相应居住区级公共设施中心。 4、绿地：延续保持规划期内的沿路、滨河带状绿化，并与城郊楔形绿地和森林公园相融，形成城市外围绿色开敞空间。 5、道路交通用

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