溧阳市“拿地即开工重大项目再提速”新闻发布会实录
发布时间：2023年6月28日（上午）10：00
发布主题：溧阳市“拿地即开工重大项目再提速”新闻发布会
发布人员：黄圣君溧阳市人民政府副市长
汤月峰溧阳市行政审批局党委书记、局长
周青溧阳市行政审批局党委委员、副局长
主持人：吴敏溧阳市大数据管理中心副主任
大家好！今天我们召开新闻发布会，向大家介绍“拿地即开工”改革举措。出席今天发布会的嘉宾是溧阳市人民政府副市长黄圣君；溧阳市行政审批局党委书记、局长，溧阳市政务服务管理办公室主任，溧阳市大数据管理局局长汤月峰；溧阳市行政审批局党委委员、副局长周青。
“拿地即开工”是优化营商环境、服务高质量发展的强力举措，是政企连心的“双向奔赴”。近年来，我局持续深化“放管服”改革，坚持项目为王，在“制度、人力、协商”上强化保障，为项目加快开工保驾护航。
下面，请黄圣君副市长做相关介绍，大家欢迎！
首先，对各位媒体朋友长期以来对审批服务工作的关心、理解和支持，表示衷心感谢！
项目建设是地方发展的重要基石。加快重大项目建设对发挥有效投资、促进溧阳市经济转型升级和高质量发展起到关键作用。“拿地即开工”把服务链条拉长至前端，有效提升了前期工作效率，促进重大项目早落地、早开工、早见效。在行政审批、住建、资规等部门的紧密配合下，溧阳市中联金物流基地项目（高新区）、金纬节能挤出装备项目（经开区）、燕龙星润汽车零部件项目（竹箦）、和仕达大型回转体项目（上黄）成功通过“拿地即开工”模式，平均为项目开工节约了2个月左右的时间。
（一）一个机制协同运转。建立了“项目共同谋划、工作共同推进、问题共同处理”协同联动机制，全力推进跨部门、全过程审批流程统一和深度整合，将不同部门的“串联审批”变为“并联审批”，缩短审批时限，提高审批效率。
（二）一册指南全程无忧。采用“一窗受理、一张表单、一个平台”极简模式，将项目开工前涉及的部门、环节、事项进行整合梳理，绘制形成覆盖全部门、全环节的流程图，挂图作战，解决企业提出的合理诉求。
（三）一张清单推进落实。按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”的要求，依托“市+镇”双代办服务体系，实施“圆桌”会议、代办服务、延时服务、上门服务等一揽子服务，量化细化问题责任清单，制定标准化“拿地即开工”项目推进计划表，提升工程项目审批质效。
（四）一次拿证提速增效。利用办理土地手续的“空窗期”，将规划审图、施工图审查和各类涉建许可“前置预审”，待项目取得合法用地手续后，实现多证齐发。例如燕龙项目在1天时间内完成了不动产权证、建设工程规划许可证、审图合格书、质安监通知书、施工许可证等“三证三书”的核发工作。
刚刚黄圣君副市长为我们介绍了“拿地即开工”审批服务模式的具体内容，接下来有请媒体朋友就关心的问题进行提问。
在溧阳市重大项目服务上，除了刚刚黄圣君副市长介绍的“拿地即开工”的审批模式，还有其他创新举措吗？
周青溧阳市行政审批局党委委员、副局长
感谢您的提问。实际上我们为了满足企业多样化的建设需求，正在推动重大项目“分段式”发放施工许可改革。“分段式”发放施工许可改革能够帮助重大项目在拿地后，先行办理桩基图纸审查、直接发包手续及桩基施工许可，利用打桩时间同步开展主体施工图设计，缩短开工手续办理周期。平均为项目节约1-2个月左右的时间。
项目开工涉及的手续繁多，企业大多又是头部次接触，怎样可以使企业不走弯路又少跑腿呢？
按照《溧阳市投资项目审批全程代办服务实施细则》（溧协调办发〔2020〕2 号）要求，溧阳市重点项目一站式代办服务中心（设在市行政审批局）牵头组建了1支市级和12支镇级代办员队伍，为溧阳市投资建设项目提供从企业注册登记、立项备案到竣工验收全流程的审批手续帮代办服务。项目代办申请通过后，市镇两级代办员主动上门服务，帮助企业排定手续办理计划，全程指导各类申请表格填写、事项所需材料准备以及网上申报工作。
前面了解到溧阳市“拿地即开工”的审批模式已经较为成熟也有了一定的成效，想问是否会有更进一步探索和优化呢？
汤月峰 溧阳市行政审批局党委书记、局长
好的，谢谢记者朋友的提问。为进一步统筹项目前期策划、开工建设、竣工验收等关键节点，推动项目全要素策划、全链条审批、全周期管理，溧阳市将实施“三个转型升级”，全程跟踪、清单推进，实现项目全链通管理服务，持续提升项目建设质效。
（一）从“拿地即开工”向“全链通审批”转型升级。围绕重大建设项目审批“一件事”改革，聚焦重大项目推进全要素，将项目服务向前延伸至前期策划生成，提前介入，实施“一企一策”精准服务；向后拓展至投产前的审批服务全链条，通过“联合验收”“对单位工程开展单独竣工验收”等创新做法，推动重大项目“建成即投用”。
（二）从“‘市+镇’双代办”向“项目专班制”转型升级。紧盯重大项目建设全流程，在现有两级代办员服务的基础上，按照“一项目一专班”的原则，将审批部门业务科室负责人、窗口主任纳入项目专班，组成专家服务团队，协调解决项目推进中的难点堵点。建立完善“项目推进预警”机制，对项目审批全程代办、跟踪服务。4月，对南渡“天星项目”试行项目专班制服务，获得了镇区、企业的高度认可。
（三）从“全项目服务”向“全业态服务”转型升级。充分发挥市政务服务中心“部门集聚、事项集成”优势，将项目服务周期由传统的项目推进建设阶段延伸至企业投产发展阶段，将帮代办服务贯穿项目“落地”和“成长”全过程。围绕企业全生命周期，为重大项目、重点企业提供包含市场准入、投资审批、医保社保、公安税务等全业态政务帮代办服务。
由于时间关系，今天的提问环节就到这里，如果大家还有需要了解的内容，会后请与我联系。感谢大家对审批服务工作的关心和支持，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。
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