常州市科技创新促进条例立法调查问卷的结果反馈
为深入了解常州市科技创新现状以及存在的问题，为制定《常州市科技创新促进条例》（草案）提供政策建议，于2023年05月29日至2023年07月28日进行了在线调查，现将调查结果汇总如下：
1、您所在单位的所处区域是？单选题
2、您所在单位的所属行业是？单选题
装备制造占14.48%，新材料占11.51%，新能源占9.72%，汽车及零部件占9.13%，医疗器械占8.13%，信息技术占8.04%，轨道交通占7.94%，生物医药占7.74%，智能电网占7.54%，其他占15.77%；
民营企业占38.15%，国有企业占11.91%，行政机关占10.65%，科研院所占9.63%，高等院校占9.25%，医疗卫生机构占9.25%，其他占11.16%；
4、您所在单位研发部门的组织架构是以下哪种类型？单选题
独立部门占37.95%，与生产部门合署占20.84%，与知识产权部门合署占13.69%，与销售部门合署占11.82%，其他占15.7%；
5、您所从事的工作岗位是？单选题
6、您所在单位的知识产权包括哪些类型？多选题
7、您所在的单位科技创新平台有哪些？多选题
工程研究中心占82.01%，企业技术中心占78.78%，新型研发机构占36.69%，研究生工作站占35.97%，博士后工作站占34.17%，重点实验室占33.09%，其他占53.24%；
8、您所在单位与高等院校、科研院所合作主要状态是？单选题
有合作，解决具体技术问题占32.63%，有合作，申请项目需要占25.09%，没有合作占21.75%，有合作，技术（包括专利）许可、转让占20.53%；
9、您认为影响企业研发水平的关键因素有哪些？多选题
企业领导对研发的重视占100%， 企业研发团队建设占100%，科技工作者激励措施占88.85%，企业研发平台建设占83.81%，区域科技创新生态建设占65.11%，其他占32.73%；
10、您认为影响科技人员科技创新效能释放的最根本动因是什么？单选题
科技工作者的创新激励措施占35.61%，创新团队的建立占21.31%，科技工作者的权益保护占15.71%， 科技工作者的学历水平占14.15%，其他占13.22%；
11、您认为我市急需引进哪类人才？多选题
技术开发人才占100%，科学研究人才占85.25%，成果转化人才占76.98%，科技管理人才占57.19%，技术咨询服务人才占51.44%，其他占31.29%；
12、您认为我市的科技金融工作应重点关注那些方面？多选题
设立专门的科技创新基金占97.12%，支持金融机构创新科技金融产品占80.94%，加强银行的科技金融服务能力占80.58%，提高纯科技、知识产权信贷品种和额度占72.66%，建立科技信贷风险补偿资金池占62.59%，其他占30.58%；
13、您认为国际合作对下列哪些科技创新要素具有积极推动作用？多选题
技术创新占100%，科技成果转化占91.73%，科技人才引进占88.13%，科学研究占84.53%，知识产权保护占67.63%，创新平台载体建设占59.71%，其他占31.65%；
14、您认为《常州市科技创新促进条例》对我市科技创新工作在哪方面可以完善？多选题
科技成果转化方面占99.64%，科技人才引进方面占98.92%，科技生态营造方面占85.97%，科技平台申报方面占80.94%，科技特派员发挥作用方面占49.28%，其他占33.09%；
15、您认为常州市科技创新生态建设哪些方面需要进一步优化？多选题
科技研究投入占89.57%， 科技人员奖励措施占89.57%，科技转化政策占87.41%，科技创新载体的建设占78.06%，知识产权保护占77.7%，科研基础设施、大型科研仪器、专利信息等资源的共享占74.82%，科技金融保障占70.5%，其他占30.22%；
16、您认为现行的科技计划管理存在哪些问题？多选题
申报准备资料繁琐占87.77%，申报条件设置门槛高占79.14%，申报立项率不高占69.78%，申报程序复杂占68.35%，其他占39.21%；
17、您认为在科研项目管理中，应当如何加强科研诚信建设？多选题
加强科技计划全过程的科研诚信管理占100%，健全科研诚信管理部门责任机制占94.24%，实施科研诚信承诺制占78.06%，建立科研诚信黑红名单占76.26%，强化科研诚信审核占74.1%，其他占32.01%；
18、您认为提升科技管理服务能力最需要加强的是什么？多选题
信息化建设占94.24%，标准化管理占93.17%，提升科研管理人员业务水平占82.73%，大数据分析应用占80.58%，平台的集中统一部署占74.82%，其他占29.86%；
19、您认为我市制定出台《常州市科技创新促进条例》是否有必要？单选题
关于参加本次问卷调查人员所在区域，经开区、钟楼区、武进区位列前三，分别占17.99%、17.87%、15.97%；所在的行业，装备制造、新材料、新能源位列前三，分别占14.48%、11.51%、9.72%；单位的性质，民营企业、国有企业分别占38.15%和11.91%，科研院所和高校分别占9.63%和9.25%。数据说明，参加调查人员所在行业排名靠前的，基本对应常州智能制造、新材料和新能源等优势产业，一定程度上说明优势产业的企业基数比较高。
参加本次问卷调查人员所在企业的具体信息，研发部门组织架构，独立占37.95%，与生产部门合署占20.84%，与知识产权部门合署占13.69%；拥有知识产权前三的类型是专利、商标和软件，比例占比100%、88.49%和64.75%；与高校有合作占比较高，有三种情形，解决具体技术问题占比32.63%，申报项目需要占比25.09%，技术许可转让占比20.53%，没有任何合作21.75%；影响企业研发水平关键因素排名前三位的是企业领导重视、研发团队建设、科技工作者激励，分别占比100%、100%和88.85%；关于科技工作者创新效能释放排名前三的分别是创新激励35.61%、团队建设21.31%和科技工作者权益保护15.71%。数据说明，参加调查的人员所在企业知识产权拥有状况比较好，根据各自发展状况设置研发机构，并且普遍认为企业领导重视对企业的研发水平具有决定性影响，同时科研团队建设和科技人员的激励也非常重要。
关于常州市科技创新促进方面。人才引进方面，应该重点引进技术开发人才、科学研究人才和成果转化人才，分别占比为100%、85.25%和76.98%；科技金融方面，重点应该设立科技创新基金、支持金融机构创新科技金融产品和加强科技金融服务能力，分别占比97.12%、80.94%和80.58%；国际合作方面，更能够推动 技术创新、科技成果转化和科技人才引进，分别占比 100%、91.73%和88.13%；科技立法需要加强的方面，科技成果转化、科技人才引进和科技生态营造位列前三，分别占比99.64%、98.92%和85.97%；科技创新生态建设方面，科技研究投入、科技人员奖励措施和科技转化政策位列前三，分别占比89.57%、89.57%和87.41%。数据说明，参加调查的人员认为我们今后需要加强科技投入和人才引进，人才引进以技术开发人员为首要，并且要强化对科技人才的激励和科技创新的投入。
关于科技管理。科技计划方面，申报准备资料繁琐、申报条件设置门槛高和申报立项率不高位列前三，分别占比87.77%、79.14%和69.78%；科技项目诚信建设方面，加强科技计划全过程的科研诚信管理、健全科研诚信管理部门责任机制和实施科研诚信承诺制位列前三，分别占比100%、94.24%和78.06%；提升科技服务能力方面， 信息化建设、标准化管理和提升科研管理人员业务水平位列前三，分别占比94.24%、93.17%和82.73%。数据说明，参加调查的人员，期待政府在科技管理方面需要进一步加强信息化管理，在保证公平、公正的基础上，简化申报材料和流程，加强项目的全过程诚信管理。
关于立法的必要性。认为十分必要占44.04%，有必要占28.6%，合计占比72.64%，没有必要占13.5%。数据说明，参加调查人员普遍支持科技创新立法。
1.进一步重视人才工作。人才引进类型方面，将技术开发型人才和科学研究型人才放在引进工作的重要位置；在开发合作方面，也要加强从国外引进人才；此外，还要重视人才的培养，为人才成长提供更宽松的环境，加强人才激励，进一步释放创新效能。
2.进一步加大科技投入。一方面是财政投入，这是科技创新的基础支撑，另一方面，需要借助金融杠杆，通过金融手段为创新提供渊源不断的资金需求，包括创新基金的优化、质押融资等，此外，还需要鼓励社会资本进入创新通道，通过税收等财政政策给予鼓励。
3.进一步加强科技管理。信息化管理是数字社会的特征之一，同时要优化项目的申报程序和材料的提交，将科研诚信承诺以及诚信黑白名单运用到科研管理中，通过完善诚信激励机制，提高科研管理的效率。
4.进一步加强创新宣传。民营企业是常州地方经济的重要组成部分，企业负责人的创新认知对企业的创新水平具有决定性影响，需要进一步加强对企业领导人的培训和宣传。同时，也要加强对全社会的创新宣传，形成崇尚创新、尊重创新的社会文化。
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