常州市土地储备中心武进分中心开发科科长卢心淼表示，按照国家规定，工业用地出让年限最高为50年，但大部分工业企业生命周期实际达不到50年，许多被出让的工业用地最后变成了低效用地，政府再开发的成本较高，不利于土地资源的再流转、再利用。为此，今年5月武进出台实施办法，降低企业用地成本，提高土地市场周转率。

　　弹性出让，大幅降低了企业一次性需支付的用地成本。如工业用地出让50年，按现用地标准测算，起始价应不低于每亩35万元。新实行的弹性出让年期30年工业用地，每亩出让起始价为30.5万元，20年的工业用地出让起始价为25.5万元。

　　此外，先租后让方式供应的工业土地，租赁期一般不超过5年。期满时，由项目所在地的镇、开发区根据《产出监管协议》考核评价，达到约定条件的，由镇、开发区出具意见后办理协议出让手续。未达到约定条件的，追究承租人的违约责任，停止承租人享受的相关优惠政策。对土地和地上建构筑物，可在办理土地协议出让时将土地出让价在原价格基础上上浮20%，或按照约定处置地上建构筑物后由镇、开发区收回土地。

　　卢心淼表示，弹性出让和先租后让的工业用地供地模式，将更大程度促进土地的节约集约利用，加快工业用地更新速度，促进产业结构调整升级，加强政府调节土地市场的能力，降低盘活存量土地的难度，也对企业的发展水平提出了更高要求。

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