姑苏北部“一村二楼宇”项目获批项目建议书村级经济与文商旅深度融合
5月下旬，姑苏区平江新城金星股份经济合作社董事长钱建文从姑苏区发改局领取了平江新城沪宁高速以北01-10B地块“一村二楼宇”项目——锦合邻里中心项目建议书的批复，姑苏城北又一便民邻里中心即将正式启动。
近年来，姑苏区苏锦街道在城乡发展一体化改革实践中，坚持统筹城乡发展思路，充分利用“一村二楼宇”支持政策，从原来新建标准厂房、商业店面和打工集宿楼为主，转向城镇综合体、社会事业、股权投资为主，使村级经济与文商旅产业深度融合提质增效，并且在发展中创新股份合作社“抱团”思路，让“先富村”带动“后富村”，实现了农村集体经济转型的阶层跃升。
姑苏区北部经济区是古城新的动力引擎，同时也是全新开辟的居住区域，多个楼盘拔地而起。面对广阔的市场前景，平江新城七家村级股份经济合作社于2020年底“抱团”联合成立公司，共同开发“一村二楼宇”项目——在沪宁高速以北01-10B地块投资开发一个新的邻里中心，尝试服务新城居民的同时，实现村集体经济的进一步良性发展。
5月20日，姑苏区发改局《关于平江新城北部“一村二楼宇”项目——锦合邻里中心项目建议书的批复》递到钱建文手中，姑苏区发改局经过研究，同意建设此项目。作为周边居民区的商业配套，打造商办一体的城市综合体，满足居民在家门口体验一站式生活配套服务的需求。
钱建文的另一个身份是此次新成立的“抱团公司”——苏州市锦合联创置业有限责任公司的董事长。该公司由平江新城辖区内金星、金光、幸福、苏站、新华、花锦、新塘七家村级股份经济合作社合资成立，负责“一村二楼宇”项目前期准备、中期建设及后期运营管理等各阶段工作。
钱建文告诉记者，“一村二楼宇”项目平台公司独立运营，通过对资金、经营性固定资产及资源的统一集中运作，提升资金、资产利用效率，增强村级集体经济盈利能力。“接下来，一个崭新的邻里中心即将在姑苏城北建设，这个位于苏清路以西、永方路以东、日益路以北，土地面积15193平方米的空间，将为周边居民区提供商业及生活配套。”
随着城市化的不断发展，位于古城以北的平江新城从原本的城郊变为如今高楼林立的新城。而原本的一些村级集体经济也从原本的土地经济、厂房经济实现了慢慢转型，向高质量发展迈进。
“金星股份合作社位于虎丘山麓，紧靠312国道、沪宁高速，靠着便捷的交通带来的区位优势，合作社依托厂房、土地出租，带领股民们实现了快速发展。”钱建文告诉记者，随着我市启动虎丘湿地公园建设项目和保障房1号地块建设项目，原有的增收手段需要改变，“在动迁后，这部分收入全部归零，合作社缺乏新的经济增长点，股份合作社开始求新求变。”
2019年12月，金星股份经济合作社和幸福、新塘合作社抱团收购了苏州和信富达投资有限公司（华豪国际商城）全部股权，总投资1.638亿元，将资金变为资产，跨出了合作社转型升级的第一步。
昨日，记者来到了位于姑苏区人民路3333号的华豪国际商城，这个位于轨交口的商城已经实现了满租，外立面改造工程也正在进行。钱建文告诉记者，购买华豪国际是金星与幸福、新塘股份合作社首次“抱团”尝试，探索新的发展，“如果仅仅靠着货币资产，‘躺’在银行存款上吃利息，这是对股民、对集体资产的不负责。”
如今，三家合资成立的公司依托现代企业制度，对华豪国际商城进行着统筹管理，而这个现代化商城在运营一年多后实现了稳步发展，2020年全年实现收入703万元，预计本年度将达到1000万元。钱建文说：“目前来看，‘抱团’发展思路实现了原来的土地经济向楼宇经济的转换，资源转向资产，资产转向收益，集体资产增值保值，提高了集体经济实力，股民收入也实现每年稳定增长。”
近年以来，平江新城积极指导和鼓励辖区集体经济组织谋求多渠道、多路径发展，不断夯实组织经济基础，壮大集体组织经济实力的同时为广大股民谋求更多的福利。其中“抱团”发展，通过资源集中，优势互补就是谋求进一步发展的重要途径。
在平江新城财资局，副局长许月恒告诉记者，股份合作社在城市化进展中也经历过迷茫期和摸索期，部分合作社在变革中各自为战、分散发展，还有合作社甚至找不准失去厂房后的发展方向。对此，平江新城积极探索集体经济组织合作发展的路径。在新城的引导下，辖区部分股份经济合作社通过“抱团”合作开发或购买楼宇用于集体经济发展并取得了很好的效果，获得了宝贵的经验。为充分践行“抱团”发展的理念，新城及时出台了村级集体经济组织发展实施“一村二楼宇”项目指导方案。通过《指导方案》进一步统一思想、提高认识，更好地指导、帮助7家股份经济合作社集中资源、优势互补。
也正是在这样的背景下，平江新城所有7家股份经济合作社第一次通过“抱团”模式共同合作开发实施沪宁高速以北01-10B地块该“一村二楼宇”项目的建设及运营，通过商讨、研究联合组建了项目公司，搭设了管理班子及团队，增强了项目的运作能力和风险抵御力，确保各股份经济合作社均衡发展，让发展的成果更多地惠及广大股民。
“项目经过前期充分调研和准备，已经发改批复项目建议书，接下来将继续加速推进项目可研、土地办理等前期手续，尽早实现项目动工实施，打造‘抱团’发展成果标杆。”平江新城财资局局长崔胜杰表示，集体经济在发展中，以“抱团”的形式再集中——将项目开发资金集中、项目计划指标集中、项目办理人员集中，形成了共同开发的合力，奠定了共同富裕的基础。
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