从低效用地到高质量园区常州钟楼西进 “破圈”突围
在常州市钟楼区西进版图上，11.5平方公里的钟楼区高新技术产业园（以下简称“高新园”）风光独秀。去年11月29日，在市委“一区两园”战略部署下，钟楼高新园挂牌成立。行将一周岁之际，常州市“532”发展战略已定，钟楼高新园从陆到湖，志在必得，不断突破瓶颈，将以“两新两智”的产业定位，为常州市建设“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”砥砺前行。发展的嬗变，新城的萌芽，正在这片热土显现……
这里道路纵横通达，基础设施到位，项目建设热火朝天，工业经济要素不断集聚，这就是被312国道、239省道和340省道热情环抱的高新园。高新园书写着奇迹，也见证着钟楼的速度与力量。即将迎来周岁，高新园再次整装出发，朝着省级高新区目标大步向前，致力成为“两湖”新城的快速增长极。
小小高新园，为何吸引众多“两新两智”企业频频落户？从低效用地到高质量园区，钟楼高新园又是如何实现华丽“转身”？伴随五年蓝图绘就，厚积薄发的高新园，已然“出圈”。
钟楼区委区政府在制定钟楼高新园产业规划时，审时度势，高屋建瓴明确高新园要围绕新型膜材料、新光源和智能装备制造、智慧物流“两新两智”，打造专属高新园的核心主导产业。以“创新绿洲、智造高地”为发展定位的园区总体规划和产业规划出炉，“两心三廊、十字创轴”的空间结构明晰。未来，高新园将紧紧依托振中路跨运河桥、轨道交通二号线西延、苏锡常城际铁路等一系列重大交通基础设施，围绕打造西部枢纽节点，在“TOD模式”上持续发力。
新型膜材料产业在高新园已拥有一定的基础。以裕兴薄膜、华日升反光、华威新材料为代表的一批企业在膜材料领域深耕多年，在国内外市场均享有较高声誉，光学薄膜、环保薄膜、电子薄膜等领域产业链条协同配套能力逐步完善。同时，依托百亿级国家市场——中国灯具城强大产销和配载能力，激活雅创高科新光源及新兴照明产业园、激光照明产业园、电商产业园等载体的潜力，孵化和导入一批智慧照明企业，深耕新光源，实现价值增长。
智能装备制造是高质量发展的“黄金发动机”。根据总体规划和产业规划，高新园优先发展高端芯片、智能传感器、智能算法等关键部件和技术，加快科达斯特恩智慧工厂建设，鼓励和支持杰特塑业、金拓标牌等一批企业迈上新能源汽车发展快车道，加快转型。与此同时，瞄准智能终端，导入一批智能家居等行业企业，力争在人工智能领域做出一番业绩。高新园历来是物流重镇，在智慧物流上将以京东“亚洲一号”项目为旗舰，打造国家商贸型物流枢纽和骨干冷链物流基地，构建枢纽经济新高地。加快建设京东智能电商产业园，盘活综合交通基础设施资源，挖掘人、车、货、场发展价值，构建以物流为基础，结合商流、资金流、信息流“四流合一”的供应链基础设施，探索园区产业公共仓建设，打造长三角领先的智能一体化供应链产业基地。
构建新发展格局，就要有更加科学合理的要素布局。突破土地要素瓶颈，拓展发展新空间，高新园持续推进搬迁征收、低效土地盘整“腾笼换鸟”，进一步优化发展空间，为产业经济发展提供持续动力。
搬迁征收是启动片区开发的头部步，高新园的头部步可圈可点。在搬迁征收工作指挥部，鲜红的党旗每日高高飘扬，党建引领正是“邹区速度”的动力之源。高新园在位于鹤溪村的指挥部设置了临时党总支，4个工作组分别设置了4个临时党支部，吸纳搬迁户党员进入党支部，通过党员带头，助力搬迁顺利推进。新一届党委政府的公信力得到群众认可，街头巷尾日新月异的变化让群众更有信心：安置房加速启动、镇区道路改造提升、生态环境不断改善，高新园的群众真真切切感受到身边的变化，对家乡的发展更有盼头。
9月11日，正式启动高新园核心区东区398户民房、17.8万平方米的搬迁工作；9月21日全部完成签约。同时，高新园高度重视自然资源节约集约利用，通过低效土地盘整使存量土地资源得到有效利用，充分释放出发展新空间。目前，高新园已完成岳津村低效用地企业的收储工作，包括兴盛五金、天一精工、雨天物流等10家企业，建筑面积5万余平方米。原磷肥厂地块25亩、大进化工地块10余亩、天威建材30余亩等低效用地也已完成收储。
在高新园，土地指标、配套载体、公共设施等资源要素结合规划蓝图正优先布局，新一轮控规调整了园区10余个地块，调入工业用地指标800多亩。同时，以产业为导向，将园区划分为“1+4+1”功能组团，进一步明确了新项目的选址落位。
基础设施建设是城市发展“开路先锋”。一条条水泥路、柏油路宽阔平坦，纵横交错延伸，像条条“血管”连接着钟楼西部的这座“两湖”新城，为地域社会经济发展输送源源不断的动力。打开高新园片区总体规划，首先映入眼帘的是“三纵四横”（“三纵”：工业大道、腾辉路、腾达路，“四横”：邹鹤路、振中路、岳杨路、新西路）的交通路网布局，7条主干道撑起了高新园核心区的整体框架。在“清单+专班”模式下，7条主干道的改建、新建工程已经全部上表、上墙：工业大道即将开工，多条道路已经进入招标程序。核心区同步配套实施的自来水、污水、燃气、供热、通信等综合管线年政府投资项目清单。
不仅是核心区，整个高新园大地上，处处生机勃发。南北大街兴隆街“白改黑”工程已基本完工，元旦即将通车；园区省重点项目裕兴薄膜110KV专变建设顺利推进，本月底可建成供电；为保障园区入驻企业人才引进，高新园与邹区宾馆合作建设“青年驿站”近100间，同时高品质的“菁英公寓”也将于本月启动改造建设。
有“城”有“市”，产业“满园”，引得进企业，留得住人，是高新园产城融合的愿景。值得一提的是，高新园片区生态绿廊建设方案基本确定。将利用腾龙路西侧基本农田分布带，借助现有村庄宅地、田园肌理、水系布局，建设集“田园+蓝道+绿道+创新载体”四位一体的田园栖居创新空间载体，目前正积极对接实施单位，计划先行启动实施。
高新园，代表着高科技、新技术。这些年，高新园始终走在科技创新、转型升级的前沿，围绕产业功能区打造增长极，招大引强、招高引新。
10月12日下午，2021钟楼·高新技术产业园推介会召开，钟楼区委书记沈东及相关区领导，京东智能产业发展集团、光大环境(集团)有限公司、江苏省科学技术情报研究所、粤浦科技产业发展集团等70余家知名企业、科研院所及投融资机构负责人齐聚一堂，共谋高新园发展大计。此次推介会现场，智能照明产业园、反渗透膜材料华东产业基地、航空技工学校新建等总投资额超100亿元的18个重大项目集中签约。此次百亿级推介会的成功举行，正是高新区项目招引“招大引强、招高引新”的一个缩影。
高新园坚持项目为王，随着京东、美宜佳等多个头部企业逐步明确投资意向，高新园项目引育进入“快节奏”阶段。今年列入省市区重点项目累计达20个，同比增长16%。预计全年开工19个，竣工7个，投资额计划增幅接近10%。预计新增30亿元以上服务业项目1个，10亿元以上服务业项目3个，10亿元以上工业项目1个，3亿元以上服务业项目1个，3亿元以上工业项目8个，形成重点项目顶天立地、中小项目铺天盖地的良好局面。同时，高新园高举“高新”大旗，不断在产业特色上谋求精进。今年以来，新申报高企42家，入库18家，新增科技型中小企业23家，通过区级工程技术研究中心3家，市级工程技术研究中心2家，上市后备企业5家，产业生态逐渐向创新链和价值链头部跃升。
高新园是典型的江南鱼米之乡。水系丰沛、物产丰饶。广袤的农田资源、特色的农业产业、诗意的美丽乡村，使之成为城市发展强有力的稳定器和蓄水池。众所周知，高新园的“底气”除了人口优势和人口红利，还拥有人才优势和人才红利。高新园西部的殷杏泰产教融合试验区——殷村职教小镇，是培育职教人才的基地和摇篮。伴随着教育改革对职业教育的重视和资源倾斜，一批更高素质、更高技能的职教人才将为高新园企业发展直接输送关键“技术链”和“智慧脑”。
根据常州市“532”发展战略，高新园积极发挥长三角中轴支点、两湖创新先导区、钟楼科技创新“桥头堡”的战略优势，在镇域版图内划定四个片区，乡村振兴正是其一。在这一片区，高新园以“振兴”为主题，以国土空间全域综合整治为路径，调整优化建设用地与基本农田布局，统一规划建设农民集中居住区，推动土地资源的集约节约和村居环境的全面改善，培育集创新教育、文创基地、现代农业于一体的产教融合、城乡融合示范区，探索村强民富、共同富裕的先行先试经验，打造“都市里的村庄”“田野里的都市”。
坐拥G312、S340、S239、江宜高速等国省干道“大动脉”；坐享星港大桥、平陵大桥、常金大桥、规划在建的振中路大桥四座跨运河水网“大脊梁”；规划中的宁常高速、常泰铁路、苏锡常城际、市域铁路（轨道交通2号线）……“三蕞五优”的高新园将与空港、市区、西太湖形成20分钟交通圈，2小时可通达长三角城市群重点城市！
一片创新绿洲，一座智造高地，依托长三角中轴枢纽的湖畔高新园，未来可期！（撰稿 童华岗 周晓玲 供图 王栋）
在常州市钟楼区西进版图上， 11.5平方公里的钟楼区高新技术产业园（以下简称“高新园” ）风光独秀。去年11月29日，在市委“一区两园”战略部署下，钟楼高新园挂牌成立。行将一周岁之际，常州市“ 532 ”发展战略已定，钟楼高新园从陆到湖，志在必得，不断突破瓶颈，将以“两新两智”的产业定位，为常州市建设“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”砥砺前行。钟楼区委区政府在制定钟楼高新园产业规划时，审时度势，高屋建瓴明确高新园要围绕新型膜材料、新光源和智能装备制造、智慧物流“两新两智” ，打造专属高新园的核心主导产业。一片创新绿洲，一座智造高地，依托长三角中轴枢纽的湖畔高新园，未来可期！
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